Миллионы из бюджета: подрядчики "Киевтеплоэнерго" переплачивают на бетоне и металлоконструкциях

До конца февраля власти Киева обещали установить дополнительные когенерационные установки – резервные заменители ТЭЦ и котельных на случай блэкаутов. Выполнять многомиллионные подряды при этом будут фирмы, к которым есть претензии у правоохранителей из-за злоупотребления бюджетными деньгами.

"Телеграф" изучил тендеры на проведение работ и узнал о бэкграунде подрядчиков.

Когенерационные установки: тендеры, проекты, работы

К концу 2025 года в Киев должны были быть поставлены 15 когенерационных установок – соответствующий тендер выиграла словацкая фирма KTS Enginering. По условиям контракта девять из них модели JMS 624 GS-NL более мощные — на 4,5 МВт каждая — и дорогие – с ценой 82,74 млн грн/ед. (в эквиваленте – 1,9 млн евро). Фактически это мини-ТЭЦ, одна могла бы обеспечить электричеством и теплом микрорайона на 40-45 тыс. домохозяйств или промышленный комплекс – небольшой завод, теплопункты и т.д.

Еще шесть – модели JMS 620 GS-NL – мощностью 3,3 МВт и ценой 63,51 млн грн за единицу (или 1,46 млн евро). Такие могут покрыть потребности в электроэнергии примерно 20 тыс. средних домохозяйств или промышленного объекта среднего масштаба. Общая стоимость оборудования составила 1,2 млрд. грн.

Кроме того, за 2024 год еще 55,8 млн грн КП "Киевтеплонерего" потратило на разработку проектной документации для шести объектов. Поиск подрядчиков проходил не без проблем, по нескольким торгам начальные решения из-за проблем с документацией пересматривались. В 2025 году предприятие заказало дополнительные работы по проектированию на общую сумму 13,5 млн. грн.

Большие издержки предусмотрены и на размещение когенерационных установок. По факту это целый комплекс работ, предусматривающий возведение технического здания, выполнение фундамента под оборудование – бетонной плиты с антивибрационными элементами, монтаж металлических эстакад – конструкций для подвода и поддержки коммуникаций, электротехническую часть – прокладку системы высоковольтных кабелей, распределительных устройств высокого напряжения и т.д. Плюс монтаж противопожарной системы и создание физической защиты, а также дополнительные расходы – авторский и технический надзор за выполнением работ. В "Киевтеплоэнерго" тендеры в прошлом и уже в этом году так и проводили – не в целом на объект, а на определенные виды задач.

И хотя разделение работ на одном объекте на несколько мелких задач формально не нарушает законодательство, но создает определенные риски. С одной стороны уничтожается конкуренция, на каждый лот приходит 1-2 компании, ведь заказчику легче прописать техническую спецификацию под конкретную фирму. С другой, размывается ответственность, если на одной "точке" работают разные фирмы, проще перекладывать вину друг на друга в случае возникновения проблем. Кроме того, участникам легче завышать объемы и невозможно сразу представить конечную стоимость работ. Общественность видит затраты в размере 10-20 млн. грн., но по факту полный цикл работ по запуску когенерационной установки может составлять столько же, сколько стоит оборудование, если не больше.

Новые контракты, несмотря на уголовные дела и завышенные цены

Одним из стабильных победителей торгов на установку когенерационных установок, проводимых КП "Киевтеплоэнерго" как 2025, так и начала 2026 года, является ООО "Инвентум Украина". Компания, по данным YouControl, зарегистрирована в мае 2009 года, основатели – частные лица: двое жителей Сумской области Глеб Миненко (доля 51%) и Александр Гнаповский (доля 24,5%), а также киевлянка Жанна Талац (доля 24,5%).

Фирма не первый год вовлечена в работу на энергетических объектах в разных регионах и является фигурантом уголовных производств. В 2018 году "Инвентум Украина", как указано в одном из судебных постановлений по делу, была под подозрением из-за возможной подделки документов и фиктивных операций, что позволило присвоить бюджетные средства. Речь шла о ремонтных работах на Сумской ТЭЦ.

А "свежее" подозрение – в середине января 2026 года — директор ООО "Инвентум Украина" получила из-за злоупотреблений во время восстановления Трипольской ТЭС. Из судебного определения следует: в актах выполненных работ были завышены цены на материалы и объемы работ. В общей сложности это привело к тому, что заказчик — ПАО "Центрэнерго" — переплатил почти 40 млн грн. бюджетных средств

Несмотря на такой бэкгрануд, КП "Киевтеплоэнерго" заключило только в январе 2026 года с ООО "Инвентум Украина" контрактов на десятки миллионов гривен. Например, по результатам торгов 30 января:

• на 20,7 млн. грн. на обустройство эстакад для одной из когенерационных установок (адрес засекречен по соображениям безопасности);
• 12,9 млн грн на выполнение электротехнической части ;
• 23,8 млн грн на выполнение противопожарной системы.

27 и 23 января эта же фирма натендерила еще несколько позиций:

• в 42,2 млн грн обойдется проектирование и строительство защитных сооружений для когенерационной установки, а именно преддетонационного экрана;
• 87,5 млн грн будет направлено на строительство технического здания для размещения установки;
• 1,6 млн грн – на проведение водопровода, канализации и внешних сетей теплоснабжения.

При анализе смет выяснилось, что заложенные цены на некоторые материалы тоже существенно отличаются от рыночных. К примеру, в договоре на возведение техздания для размещения когенерационной установки указана общая цена на различные металлоконструкции – балки, вязи, стойки – на уровне 121 316,68 грн/тонна. Это дает половину всей стоимости проекта – 42,4 млн. грн.

При этом рыночные цены на этот вид строительных материалов в разы ниже. К примеру, в прошлом году, по данным Ассоциации "Украинский центр стального строительства", стальная продукция подорожала, но при этом ее средняя цена была на уровне 39,7 тыс. грн./тонна. В розницу металлобазы торговали по высшему прайсу – ориентировочно 50 тыс. грн/тонна.

И даже если подрядчик заложил в стоимость транспортную составляющую и заготовительно-складские расходы – разница выглядит показательно. Переплата при этом может составлять минимум два десятка миллионов – и это только на нескольких позициях и на одном тендере.

Высокий аванс для подрядчика, спорные цены и долгие сроки

Еще один активный участник и победитель тендеров от КП "Киевтеплоэнерго" – ООО "Гарант Энерго". Владельцем фирмы, которая входит в группу семьи Ревы, значится Александр Гроно. Отец и сын Рева – Михаил и Андрей – известные в Черниговской области предприниматели, занимающиеся аграрным бизнесом, строительством и электромонтажными работами. Например, в 2024 году ООО выполняла ремонт на Кременчугской ГЭС, во время которого, по счетам журналистов, использовала кабели на треть дороже рыночных цен.

В случае когенерационных установок в Киеве "Гарант Энерго" в январе 2026 года при отсутствии конкуренции получило несколько подрядов. В частности, по результатам тендеров от 22 января фирма будет выполнять физическую защиту и будет устанавливать дополнительное оборудование на нескольких когенерационных установках. Стоимость аналогичных работ разная: на одном из объектов – 43,5 млн грн., на втором – 69,1 млн грн., а на третьем – 74,8 млн грн. Кроме того, 18,9 млн грн. будет стоить обустройство инженерных сетей и систем пожаротушения.

В ноябре-декабре 2025 года "Гарант Энерго" получило еще несколько подрядов по когенерационным установкам:

• на 32 млн. грн. – на устройство внешних инженерных сетей ;
• на 118,9 млн. грн. – на устройство стен и колонн защитных сооружений;
• на 164 млн. грн. – на монтаж металлоконструкций, вентиляции и кондиционирования.

В последнем тендере, например, среди работ по обустройству защитного экрана указан монтаж балок. Цена этого вида металлоконструкций в итоговой ведомости — на уровне 95,6–102,3 тыс. грн. за тонну. Как и в случае с предыдущим подрядчиком, эта цена ориентировочно в два раза выше рыночной, что повлияло на общую стоимость позиций – более 59 млн грн. Таким образом, переплата будет на уровне ориентировочно 10-14 млн. грн. по сравнению с розничными ценами металлобаз.

В одном из тендеров на строительство физической защиты когенерационных установок цена за тонну строительных гвоздей с конической головкой 4,0х100 составляет 76 907 тыс. грн., то есть 76,9 грн/кг. В то время как оптовая цена на некоторых сайтах – 65,08 грн/кг, а при закупке от тонны – 49,26 грн/кг. С учетом, что будет подрядчик приобретет более 2 тонн, переплата может быть на уровне 24-58 тыс. грн.

Еще по одному материалу – смеси бетонной готовой тяжелой (класс бетона C20/25 W6) — переплата может составлять 1,2-2,1 млн грн., ведь цена в смете указана цена 4648,83 грн./куб, при том что средняя цена в Киевской области 3,5-4 тыс/куб. И это только несколько позиций, которые демонстрируют, что у заказчика работ должны были возникнуть вопросы к сметам, предложенным подрядчиком.

Еще один интересный нюанс вытекает из договоров, заключенных КП "Киевтеплоэнерго" с ООО "Гарант Энерго" и "Инветум Украина" – это размер аванса – 70% от общей цены договора, который подрядчик получает через десять дней после заключения договора. Такая оплата наперед выглядит нетипично для публичных закупок и содержит риск задержки выполнения работ.

При этом даже при досрочном расторжении договора из-за невыполнения условий может возникнуть проблема возврата бюджетных средств. Ведь для того чтобы подрядчик перечислил чрезмерно уплаченные средства дается 10 дней, вот только считаются они лишь с момента официального уведомления, или достижения согласия о расторжении. И это люфт для затягивания процесса.

Следует также отметить, что датой завершения работ по контрактам для ООО "Гарант Эко" и "Инвентум Украина" указаны июнь-июль, а в некоторых случаях и декабрь 2026 года — то есть по крайней мере часть объектов заработает уже после завершения текущего отопительного сезона.

"Телеграф" обратился с запросом в коммунальное предприятие, чтобы выяснить, сроки запусков всех когенерационных установок, приобретенных за бюджетные средства, и затрат на установку за единицу. А также поинтересовался в ГАСУ проводились ли проверки закупок этого важного для столицы оборудования и были ли обнаружены нарушения.

Как сообщал "Телеграф", по мнению энергетического эксперта Станислава Игнатьева, для замены ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, обеспечивающих потребности Киева в тепле и свете, необходимо полторы сотни когенерационных установок.