Просто не будет: что в Брюсселе говорят о Мадяре и его отношении к Украине

Следующее венгерское правительство начнет работу в мае.

После поражения Виктора Орбана шампанское открывали не только в Будапеште, но и в Брюсселе. Хотя несколько собеседников "Телеграфа" предостерегают: новый премьер Венгрии Петер Мадяр не будет простым и удобным партнером, в том числе относительно Украины.

Встреча с президентом Украины не за горами?

Как объясняет Даниэль Хегедюш — заместитель директора Института европейской политики в Берлине — "Тису" никак нельзя назвать проукраинской партией.

"Петер Мадяр — не проукраинский политик. Не стоит ожидать ни военной помощи, ни прямой финансовой поддержки от Венгрии для Украины.

Однако существует взаимный интерес в улучшении двусторонних отношений. Есть вопросы, которые фактически "удерживаются в заложниках" обеими сторонами", — отметил эксперт во время мероприятия в Немецком фонде Маршалла, на котором присутствовал "Телеграф".

Так, венгерскому правительству нужен перезапуск трубопровода "Дружба" и соответственно возобновление транзита дешевой нефти из РФ. Киев пообещал отремонтировать поврежденный российским обстрелом участок трубопровода в течение весны.

"Никто не может изменить географию, Россия и Венгрия останутся здесь навсегда. Правительство будет закупать нефть и газ самым дешевым и безопасным способом", — заявил Мадяр журналистам в понедельник, 13 апреля.

Украине же нужно разблокирование кредита ЕС на 90 миллиардов евро, а также — снятие венгерского вето с начала переговоров о вступлении в ЕС.

Первый шаг на этом пути – открытие переговорного кластера "Основы". Среди прочего он включает права венгерского национального меньшинства в Закарпатье — тема, которая годами вызвала беспокойство Будапешта.

"Не удивлюсь, если за закрытыми дверями в ближайшее время могут начаться переговоры, которые могут перерасти во встречи на высшем уровне, возможно, даже между президентом Зеленским и будущим премьер-министром Мадяром.

Обоим нужно продемонстрировать политические результаты дома и объяснить своим обществам, в чем польза сближения", — объясняет Хегедюш.

Дипломат ЕС в разговоре с нашим изданием выражает оптимизм по обоим вопросам, и дополнительно — по согласованию Венгрией последующих пакетов санкций против РФ.

Цель будущего правительства Мадяра — наладить отношения с Европейским Союзом и вернуть не только доверие, но и около 35 млрд евро средств, которые правительство Орбана потеряло из-за нарушений в сфере верховенства права.

В Брюсселе дали ясно понять — желаемое сближение будет координироваться с поддержкой Украины.

"Думаю, Мадяр не будет ветировать или блокировать решение о деньгах для Киева — при условии, что для Венгрии сохранится возможность не участвовать в механизме", — пояснил "Телеграфу" Булчу Хуняди — эксперт института политических исследований Political Capital в Будапеште.

В последние месяцы ЕС работал над архитектурой кредита, чтобы как только будет снято венгерское вето, направить деньги не первоочередные потребности Украины. В первую очередь — военные.

Ожидается, что новое правительство сможет начать работу через месяц — в мае. Но для разблокирования финансирования не нужно решение лидеров. Кипр, который председательствует в Совете ЕС, поднимет этот вопрос на уровне послов всех стран-членов в ближайшие дни.

"Европейский Союз обещал финансирование в апреле — обещание будет сдержанно", — добавляет один из собеседников.

О характере Мадяра ходят легенды

"В брюссельские времена, когда ты заходил в комнату, сразу понимал, где Мадяр — потому что там обязательно шел какой-то спор.

Он не всегда самый дружелюбный в общении. По крайней мере, так говорят те, кто знал его раньше. С другой стороны, а многие политики вообще приятны? Так что увидим", — описал во время дискуссии в Брюсселе журналист проекта Follow the Money Джесси Пинстер.

Не секрет, что Мадяр вошел в политику в рядах партии "Фидес" Виктора Орбана. После прихода политсилы к власти на парламентских выборах 2010 года он получил должность в Министерстве иностранных дел. Годом позже Мадяр присоединился к Постоянному представительству Венгрии при ЕС в бельгийской столице.

Он покинул "Фидес" всего два года назад — причиной стал скандал с помилованием мужчины, осужденного за помощь в сокрытии дела о сексуальном насилии в детском доме.

Мадяр утверждал, что провозглашенный Орбаном идеал "национальной, суверенной, буржуазной Венгрии" на самом деле является "политическим продуктом", скрывающим масштабную коррупцию и перераспределение богатства в пользу людей с нужными связями.

С тех пор политик перешел в оппозицию и за рекордно малое время набрал популярность, ныне позволившую партии "Тиса" получить 138 мест в венгерском парламенте и карт-бланш на выполнение предвыборных обещаний. И что важно — для преодоления упадка, к которому привел режим Орбана.

Опыт во внешней политике позволил Мадяру построить доверительные отношения с рядом европейских лидеров.

"Его взаимодействие с Дональдом Туском, Фридрихом Мерцем или Эммануэлем Макроном выглядит совсем иначе, чем то, что мы видели годами в случае с Орбаном.

Это скорее облегчение и чувство нового начала для многих людей. Но это не будет 180-градусный разворот во всех политиках. По миграции, Украине и другим вопросам будут сложные дискуссии", — описывает депутат Европейского парламента от Германии Даниэль Фройнд.

В то же время евродепутат убежден, что в отношениях с Россией произойдут "заметные изменения".

"Разоблачения, которые мы видели в последние недели, о том, сколько чувствительной информации передавалось, и что [в правительстве Орбана] фактически вели себя как исполнители и марионетки Кремля за столом переговоров ЕС… Думаю, что подобный подход закончится в первый же день", — сказал он на вопрос нашего издания.

"Развод" с Москвой

О многом говорит кандидатура будущей министра иностранных дел Венгрии Аниты Орбан (и нет, она не родственница "вечного" премьера). Ключевым направлением ее карьеры было уменьшение энергетической зависимости, в том числе от России.

"Ее выдвижение на должность означает курс на постепенный отказ от российских ископаемых энергоносителей… Если представить будущее венгерско-российских отношений, это будет длительный, но холодный "развод".

В то же время, в процессе этого длительного разрыва Венгрия все еще будет заинтересована сохранять Россию как в определенной степени предполагаемого и конструктивного партнера. Поэтому я не ожидаю резких негативных шагов", — подчеркивает немецкий аналитик Даниэль Хегедюш.

Примечательно, что энергетические соглашения, которые правительство Орбана подписало с администрацией президента США Дональда Трампа по закупке американской сырой нефти и участию компании Westinghouse в венгерской ядерной энергетике, также отвечают интересам партии "Тиса".

"Эти соглашения станут крепкими связующими элементами между администрацией Трампа и будущим правительством "Тиса"", — считает Хегедюш.

В этом контексте интересно, что Виктору Орбану поддержка американцев лишь навредила. За неделю до выборов в страну прибыл вице-президент США Джей Ди Вэнс, который развернул активную агитацию за "второго Виктора". Однако венгры восприняли это неоднозначно.

"Помните, как говорили, что Венс "убил Папу"? Теперь "убил" и электоральные шансы Виктора Орбана. Я была в Будапеште, когда он приезжал, уровень увиденного раздражения меня поразил.

Люди кричали в трамваях: "Что этот янки здесь делает? Пусть едет домой". Весь город был парализован, общественный транспорт не работал. Большинство людей либо вообще не знали, кто такой Вэнс, либо знали его из-за каких-то историй типа "он убил Папу". В конце концов, это больше навредило Орбану, чем помогло», — рассказала во время мероприятия по результатам выборов Юлия Пеце, исследовательница Центра европейских политических исследований.

Настало время реформ

Возвращаясь к европейской тематике. Победа Петера Мадяра открывает дверь к еще одной большому изменению, которое давно назрело

Виктор Орбан с его злоупотреблением правом вето был симптомом системной проблемы, которая значительно глубже и касается принципа единодушия для принятия решений на уровне ЕС.

Орбан – не единственный проблемный игрок. Не будем забывать о премьере Словакии Роберте Фицо или главе чешского правительства Андрее Бабише. Во Франции на следующий год к власти может прийти ультраправый евроскептик Жордан Барделла. Список политиков, которые могут ветировать то или иное ключевое решение, будет только расти.

Единственный предохранитель — перейти к голосованию квалифицированным большинством. Когда достаточно голосов "за" по меньшей мере 55% государств-членов, то есть минимум 15 из 27.

"Мы должны воспользоваться этим окном возможностей. Орбан как человек, который за последние 16 лет наложил больше вето, чем почти кто-либо другой вместе взятый, уходит. Если мы не сделаем так, чтобы Орбан 2.0 никогда не появился снова, тогда я действительно боюсь за Евросоюз", — утверждает депутат Европарламента Фройнд.

С подобным призывом к европейским партнерам выступают и в Украине. Уполномоченный президента по вопросам санкций Владислав Власюк упомянул об этом в контексте последующих санкционных пакетов против России. В прошлом их блокировала не только Венгрия, но и Словакия.

"Сценарий, когда решение поддерживается абсолютным большинством стран-членов, но одно государство его блокирует, свидетельствует о слабости. Поэтому, по нашему мнению, ЕС должен сделать выбор для себя — быть сильным. Это вопрос не об Украине, а о самом ЕС.

Если такой выбор будет сделан, необходимо найти механизм. Единодушие или квалифицированное большинство — это уже их внутренняя политика, но решения должны приниматься", — сказал чиновник, отвечая на вопрос "Телеграфа".

Киев и Брюссель сейчас работают над 21-м по счету пакетом ограничений для страны-агрессора. Хочется надеяться, что Венгрия при руководстве Петера Мадяра больше не будет тем "камнем", об который спотыкается вся европейская политика давления на Россию.

Для Брюсселя настал шанс перезагрузить отношения с Венгрией и одновременно сделать шаг к более дееспособному Союзу.

Новая Венгрия не станет автоматически другом Украины. Это будет сложный, прагматичный и подчас жесткий партнер, с которым придется договариваться – шаг за шагом.