Просто не буде: що у Брюсселі кажуть про Мадяра та його ставлення до України

Після поразки Віктора Орбана шампанське відкорковували на лише у Будапешті, а й в Брюсселі. Хоча декілька співрозмовників "Телеграфу" застерігають: новий премʼєр Угорщини Петер Мадяр не буде простим та зручним партнером, в тому числі — щодо України.

Зустріч з президентом України не за горами?

Як пояснює Даніель Хегедюш — заступник директора Інституту європейської політики у Берліні — "Тису" аж ніяк не можна назвати проукраїнською партією.

"Петер Мадяр — не проукраїнський політик. Не варто очікувати ані військової допомоги, ані прямої фінансової підтримки від Угорщини Україні.

Та існує взаємний інтерес у покращенні двосторонніх відносин. Є питання, які фактично "утримуються в заручниках" обома сторонами", — зазначив експерт під час заходу в Німецькому фонді Маршалла, на якому був присутній "Телеграф".

Так, угорському уряду потрібен перезапуск трубопроводу "Дружба" та відповідно — поновлення транзиту дешевої нафти з РФ. Київ пообіцяв відремонтувати пошкоджену російським обстрілом ділянку трубопроводу протягом весни.

"Ніхто не може змінити географію, Росія та Угорщина залишаться тут назавжди. Уряд буде закуповувати нафту та газ найдешевшим і найбезпечнішим способом", — заявив Мадяр журналістам у понеділок, 13 квітня.

Натомість Україні потрібне розблокування кредиту ЄС на 90 мільярдів євро, а також — зняття угорського вето з початку переговорів про вступ до ЄС.

Перший крок на цьому шляху — відкриття переговорного кластеру "Основи". Серед іншого він включає права угорської національної меншини на Закарпатті — тема, яка роками викликала занепокоєння Будапешта.

"Не здивуюсь, якщо за зачиненими дверима найближчим часом почнуться переговори, які можуть перерости у зустрічі на вищому рівні — можливо, навіть між президентом Зеленським і майбутнім прем’єр-міністром Мадяром.

Обом потрібно продемонструвати політичні результати вдома і пояснити своїм суспільствам, у чому полягає користь зближення", — пояснює Хегедюш.

Дипломат ЄС у розмові з нашим виданням висловлює оптимізм щодо обох питань, і додатково — щодо погодження Угорщиною наступних пакетів санкцій проти РФ.

Мета майбутнього уряду Мадяра — налагодити відносини з Європейським Союзом та повернути не лише довіру, а й близько 35 млрд євро коштів, які уряд Орбана втратив через порушення у сфері верховенства права.

У Брюсселі дали чітко зрозуміти — бажане зближення координуватиметься з підтримкою України.

"Гадаю, Мадяр не буде ветувати чи блокувати рішення щодо грошей для Києва — за умови, що для Угорщини збережеться можливість не брати участь у механізмі", — пояснив "Телеграфу" Булчу Хуняді — експерт інституту політичних досліджень Political Capital у Будапешті.

Останні місяці ЄС працював над архітектурою кредиту, аби як тільки буде знято угорське вето, направити гроші не першочергові потреби України. Насамперед — військові.

Очікується, що новий уряд зможе розпочати роботу за місяць, у травні. Та для розблокування фінансування не потрібне рішення лідерів. Кіпр, який наразі головує в Раді ЄС, порушить це питання на рівні послів усіх країн-членів у найближчі дні.

"Європейський Союз обіцяв фінансування у квітні — обіцянка буде стримана", — додає один зі співрозмовників.

Про характер Мадяра ходять легенди

"В брюссельські часи, коли ти заходив у кімнату, то одразу розумів, де Мадяр — бо там обовʼязково точилася якась суперечка.

Він не завжди є найдружелюбнішим у спілкуванні. Принаймні так кажуть ті, хто знав його раніше. З іншого боку — а багато політиків узагалі приємні? Тож побачимо", — описав під час дискусії у Брюсселі журналіст проєкту Follow the Money Джессі Пінстер.

Не секрет, що Мадяр увійшов у політику в лавах партії "Фідес" Віктора Орбана. Після приходу політсили до влади на парламентських виборах 2010 року, він отримав посаду в Міністерстві закордонних справ. Роком пізніше Мадяр приєднався до Постійного представництва Угорщини при ЄС у бельгійській столиці.

Він покинув "Фідес" лише два роки тому — причиною став скандал із помилуванням чоловіка, засудженого за допомогу в приховуванні справи про сексуальне насильство в дитячому будинку.

Мадяр стверджував, що проголошений Орбаном ідеал "національної, суверенної, буржуазної Угорщини" насправді є "політичним продуктом", який приховує масштабну корупцію та перерозподіл багатства на користь людей із потрібними зв’язками.

З того часу політик перейшов в опозицію і за рекордно малий час набрав популярність, яка нині дозволила партії "Тиса" здобути 138 місць в угорському парламенті та карт-бланш на виконання передвиборчих обіцянок. І що важливо — на подолання занепаду, до якого призвів режима Орбана.

Досвід у зовнішній політиці дав Мадяру змогу побудувати довірливі відносини з низкою європейських лідерів.

"Його взаємодія з Дональдом Туском, Фрідріхом Мерцем чи Еммануелем Макроном виглядає зовсім інакше, ніж те, що ми бачили роками у випадку з Орбаном.

Це радше полегшення і відчуття нового початку для багатьох людей. Але це не буде 180-градусний розворот у всіх політиках. По міграції, Україні та деяких інших питаннях будуть складні дискусії", — описує депутат Європейського парламенту від Німеччини Даніель Фройнд.

Водночас євродепутат переконаний, що у відносинах з Росією відбудуться "помітні зміни".

"Викриття, які ми бачили останніми тижнями, про те, скільки чутливої інформації передавалося, і що [в уряді Орбана] фактично поводилися як виконавці та маріонетки Кремля за столом переговорів ЄС… Гадаю, що подібний підхід закінчиться в перший же день", — сказав він на запитання нашого видання.

"Розлучення" з Москвою

Промовистою є кандидатура майбутньої міністерки закордонних справ Угорщини Аніти Орбан (і ні, вона не родичка "вічного" премʼєра). Ключовим напрямом її карʼєри була зменшення енергетичної залежності, в тому числі від Росії.

"Її висунення на посаду означає курс на поступову відмову від російських викопних енергоносіїв… Якщо уявити майбутнє угорсько-російських відносин, це буде тривале, але холодне "розлучення".

Водночас у процесі цього тривалого розриву Угорщина все ще буде зацікавлена зберігати Росію як певною мірою передбачуваного і конструктивного партнера. Тому я не очікую різких негативних кроків", — підкреслює німецький аналітик Даніель Хегедюш.

Примітно, що енергетичні угоди, які уряд Орбана підписав з адміністрацією президента США Дональда Трампа щодо закупівлі американської сирої нафти та участі компанії Westinghouse в угорській ядерній енергетиці, так само відповідають інтересам партії "Тиса".

"Ці угоди стануть міцними зв’язуючими елементами між адміністрацією Трампа та майбутнім урядом "Тиса"", — вважає Хегедюш.

У цьому контексті цікаво, що Віктору Орбану підтримка з боку американців лише нашкодила. За тиждень до виборів до країни прибув віцепрезидент США Джей Ді Венс, який розгорнув активну агітацію за "друга Віктора". Однак угорці сприйняли це неоднозначно.

"Пам’ятаєте, як казали, що Венс "вбив Папу"? Тепер "вбив" і електоральні шанси Віктора Орбана. Я була в Будапешті, коли він приїжджав, і той рівень злості, який побачила, — це щось нечуване.

Люди кричали в трамваях: "Що цей янкі тут робить? Нехай їде додому". Усе місто було паралізоване, громадський транспорт не працював. Більшість людей або взагалі не знали, хто такий Венс, або знали його через якісь історії на кшталт "він убив Папу". Зрештою це більше нашкодило Орбану, ніж допомогло", — розповіла під час заходу за результатами виборів Юлія Пьоце, дослідниця Центру європейських політичних досліджень.

Настав час реформ

Повертаючись до європейської тематики. Перемога Петера Мадяра відкриває двері до ще однієї великої зміни, яка давно назріла.

Віктор Орбан з його зловживанням правом вето був симптомом системної проблеми, яка значно глибша й стосується принципу одностайності для ухвалення рішень на рівні ЄС.

Орбан — не єдиний проблемний гравець. Не забуваймо про премʼєра Словаччини Роберта Фіцо чи очільника чеського уряду Андрея Бабіша. У Франції наступного року до влади може прийти ультраправий євроскептик Жордан Барделла. Список політиків, які можуть ветувати те чи інше ключове рішення, лише зростатиме.

Єдиний запобіжник цьому — перейти до голосування кваліфікованою більшістю. Коли достатньо голосів "за" щонайменше 55% держав-членів — тобто мінімум 15 із 27.

"Ми повинні скористатися цим вікном можливостей. Орбан як людина, яка за останні 16 років наклала більше вето, ніж майже будь-хто інший разом узятий, йде. Якщо ми не зробимо так, щоб Орбан 2.0 ніколи не з’явився знову, тоді я справді боюся за Євросоюз", — стверджує депутат Європарламенту Фройнд.

З подібним закликом до європейських партнерів виступають і в Україні. Уповноважений президента з питань санкції Владислав Власюк згадав про це в контексті наступних санкційних пакетів проти Росії. У минулому їх блокувала не лише Угорщина, а й Словаччина.

"Сценарій, коли рішення підтримується абсолютною більшістю країн-членів, але одна держава його блокує, свідчить про слабкість. Тому, на наш погляд, ЄС має зробити вибір для себе — бути сильним. Це питання не про Україну, а про сам ЄС.

Якщо такий вибір буде зроблено, потрібно знайти механізм. Одностайність чи кваліфікована більшість — це вже їхня внутрішня політика, але рішення мають ухвалюватися", — сказав посадовець, відповідаючи на запитання "Телеграфу".

Київ і Брюссель наразі працюють над 21-м за рахунком пакетом обмежень для країни-агресора. Хочеться сподіватися, що Угорщина за керівництва Петера Мадяра більше не буде тим "камінням", через яке спотикається вся європейська політика тиску на Росію.

Для Брюсселя настав шанс перезавантажити відносини з Угорщиною і водночас — зробити крок до більш дієздатного Союзу.

Нова Угорщина не стане автоматично другом України. Це буде складний, прагматичний і часом жорсткий партнер, з яким доведеться домовлятися — крок за кроком.