Орбан проиграет выборы? Три сценария, о которых нужно знать Украине

Станет ли Будапешт настоящим партнером Киева и ЕС?

В преддверии парламентских выборов в Венгрии Брюссель всячески избегает втягивания в предвыборную кампанию действующего премьер-министра Виктора Орбана. Ведь ЕС и Украина — два главных "врага", на которых он пытается построить свою стратегию, чтобы остаться на посту.

"Виктор Орбан фактически в изоляции", — описывает "Телеграфу" один из европейских дипломатов. "В определенный момент терпения подходит к концу у всех, и мы слишком долго мирились с поведением, которое подрывает ЕС".

Не добавляют доверия к венгерскому правительству и расследования сливов чувствительной информации министром иностранных дел Венгрии Петером Сиярто напрямую российским "партнерам".

Просьба к Зеленскому

Накануне 12 апреля оппозиционная партия "Тиса", которую возглавляет Петер Мадяр, опережает "Фидес" Орбана по меньшей мере на 12%. Однако в ЕС так же не спешат строить мосты с главным оппонентом действующей власти — опять-таки, чтобы не стать объектом пропаганды по типу "Мадяр — проект Брюсселя".

От вовлечения в венгерские выборы европейские партнеры предостерегают и президента Украины Владимира Зеленского. Публично и непублично руководство ЕС призвало его воздержаться от оскорбительных комментариев в сторону Орбана.

"Заявления президента Украины никак не помогали, скорее наоборот", — объясняет один из собеседников в дипломатическом корпусе.

Напомним, что в настоящее время Будапешт блокирует критично важный для Киева кредит на сумму 90 миллиардов евро. Мол, сначала — возобновление работы трубопровода "Дружба", поврежденного на территории Украины в результате российского удара. После этого – деньги.

Однако один из источников нашего издания отмечает, что основная причина блокирования кредита — личная неприязнь Орбана к украинскому руководству. Так что даже креативные способы ЕС убедить венгерского премьера изменить решение вряд ли сработают.

"Причина [блока] глубже и сейчас выглядит как личная позиция", — говорит один из источников.

По данным "Телеграфа", в Евросоюзе в эти недели активно прорабатывают оба сценария, которыми может закончиться волеизъявление венгерского народа. В случае победы Орбана дипломаты обсуждают изменения в систему принятия решения на уровне ЕС, чтобы лишить политика возможности злоупотреблять правом вето.

В частности, в некоторых случаях перейти от принципа единогласия к голосованию квалифицированным большинством, когда для принятия решения требуется согласие 55% стран, то есть 15 из 27 государств-членов.

Другой вариант – создание "коалиций желающих" стран, как это уже делают для поддержки Украины. Третий способ – лишение Венгрии права голоса по статье 7 Договора о ЕС в случае нарушения ценностей Союза. Слушания по этой процедуре были запущены против венгерской стороны в далеком 2018 году, однако так и не привели к результату.

Общий настрой по европейским столицам — надеяться на успех венгерской оппозиции. От Мадяра ожидают как перезагрузки международной позиции Венгрии, так и позитивные демократические изменения внутри страны.

Люди Орбана "обеспечат" нужный результат?

Как отмечает бывшая депутат парламента Венгрии и эксперт Института демократии Центральноевропейского университета Жужанна Селеньи, победа Петера Мадяра не гарантирована.

"У нас нет представления, какой результат мы получим… То, что Виктор Орбан сделал в Венгрии, — это фактически нелиберальное государство… Венгерское государство полностью захвачено партией "Фидес".

На протяжении более 15 лет на все государственные должности назначались лояльные к "Фидес" люди. То есть, государством руководят партийные кадры, а не просто правительство. Нет нейтральности.

Государственные ресурсы, институции, должностные лица, деньги – все используется в партийных целях. Если перенести это на избирательную кампанию, то это означает, что Петер Мадяр ни разу не был приглашен даже на минуту на венгерское государственное телевидение, в то время как оно на 100% транслирует пропаганду правительства и правящей партии", — описала эксперт в ходе дискуссии в Carnegie Europe в Брюсселе.

По ее мнению, несмотря на этот админресурс, Венгрия с ее огромным общественным запросом на изменения уже никогда не будет такой, как раньше.

"Даже если "Фидес" снова победит, он не сможет эффективно управлять, потому что большинство людей больше не поддерживает это правительство", — считает Селеньи.

На протяжении почти 15-ти лет правления Орбана в стране продолжается "непрерывная избирательная кампания", в которой венгерский премьер "борется" с внешними врагами.

«20 лет назад это были коммунисты, потом западные финансисты во главе с Джорджем Соросом, потом мигранты. Всегда есть внешний враг.

Четыре года тому назад таким врагом была война. Тогда Орбан запустил "кампанию мира", которую сегодня подхватывают многие радикальные силы в Европе. В этом году фокус еще больше сместился в Украину. Распространяется месседж, что Украина — это провокатор и разжигатель войны в Европе", — описывает Жужанна Селеньи.

Мол, тот, кто поддерживает вступление Украины в ЕС, выступает против Венгрии.

"На плакатах в Будапеште изображены Зеленский и фон дер Ляен (президент Европейской Комиссии — Ред.)…

Их обвиняют в том, что они хотят вовлечь Венгрию в войну, заставить ее платить за нее и отправить венгерских сыновей на смерть. Это подается максимально просто — как вопрос жизни и смерти", — добавила эксперт.

Мадяр хочет исправить ошибки Орбана, но не относительно Украины?

Аналитика не спрогнозировала три сценария, которыми могут закончиться парламентские выборы 12 апреля.

Первый — если оппозиционной "Тисе" удастся получить более половины голосов. Избирательная система в Венгрии базируется на округах, поэтому даже небольшая разница в голосах может принести большой результат в мандатах.

Чтобы получить простое большинство, "Тисе" нужно около 55% голосов. Если наберется примерно 60% — это уже так называемое супер-большинство, которое позволит сформировать правительство и изменить систему.

Второй сценарий – "Тиса" побеждает, но без значительного преимущества.

"Теоретически это означает, что управлять страной будет очень сложно. В нынешней системе это возможно только при наличии супер-большинства…

Важен будет человеческий фактор. Мы не знаем, как многочисленные сторонники "Фидес", занимающие определенные должности, будут вести себя в такой ситуации. Возможно, они будут сотрудничать с новым правительством".

Третий сценарий – самый сложный. По нему "Тиса" набирает больше голосов, но в парламент проходит третья сила, например, ультраправая "Наша родина". Тогда "Фидес" может сформировать коалицию с ней и остаться у власти. Однако, к счастью, такой вариант является наименее вероятным.

По прогнозу Жужанны Селеньи, если "Тисе" удастся сформировать правительство, оно будет настроено на сотрудничество с Европой по вопросам верховенства права, борьбы с коррупцией и демократии. То есть, курс — на исправление ошибок предшественников, покинувших Венгрию без финансирования со стороны ЕС.

Впрочем , политика потенциального правительства Мадяра в отношении Украины не будет такой гладкой.

"Будет сложно и не только из-за масштабной антиукраинской кампании в Венгрии, но и потому, что придется открыть настоящее положение дел: какие существуют соглашения от имени венгерского правительства", — описывает эксперт. К примеру, речь о зависимости от российских энергоносителей.

Так что независимо от результатов Венгрия не станет партнером Украины мгновенно. От Петера Мадяра и его соратников следует ожидать в первую очередь деликатной риторики и осторожности относительно всего, что связано с нашим государством.