Кипр анонсирует "мир через силу" для Украины: что это значит и чего ждать

Кипр выступает за справедливый мир для Украины.

С 1 января Кипр перебрал на себя председательство в Совете Европейского Союза на следующие полгода, приняв эту эстафету от Дании.

Почему это важно? Председательствующая страна определяет приоритеты на шесть месяцев: какие вопросы продвигать быстрее, какие компромиссы искать, что выносить на уровень министров или даже лидеров. Она не может изменять политику ЕС единолично, но может оказывать существенное влияние на темп и фокус работы.

Что следует знать:

• Кипр делает Украину своим приоритетом во время председательства в Совете ЕС
• Никосия готовит поддержку украинской армии
• Кипр имеет схожий с Украиной опыт оккупации территорий

Страна отвечает за нормальное функционирование Совета: организует заседания (кроме встреч министров иностранных дел), ведет переговоры между государствами, ищет единства и представляет общую позицию Совета на переговорах с Европейской Комиссией и Европарламентом.

Кипр довольно непростая страна с точки зрения безопасности и геополитики. Он является членом ЕС, но не входит в НАТО как большинство других европейских государств. Это исторически связано не только с традицией неприсоединения к военным блокам, но и с продолжительным конфликтом с Турцией и оккупацией части острова, что усложняет любые шаги по сотрудничеству в сфере обороны без решения спорных вопросов.

В 1974 году Турция захватила север островного государства, где была создана непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра.

Поэтому вокруг председательства Кипра в Совете ЕС возникает обеспокоенность в Брюсселе: дипломаты опасаются, что напряженные отношения Никосии с Анкарой могут замедлить или усложнить продвижение совместных инициатив по сотрудничеству между ЕС и НАТО, в частности с Турцией, а также развитие европейской оборонной политики.

В то же время пример киприотов показывает, что даже в условиях оккупации части территорий государство может интегрироваться в ЕС. Что председательство Кипра будет означать для Украины? Рассказывает "Телеграф".

Общаясь в декабре с журналистами в Брюсселе посол Кипра при ЕС Кристина Рафти заверила: Украина будет приоритетом для их страны.

"Российское вторжение и продолжающаяся агрессия против Украины для нас неприемлемы. Мы должны и дальше поддерживать Украину по всем направлениям", — сказала Рафти.

Она подчеркнула, что в рамках ЕС существует большая поддержка Украины, ведь "она является частью Европы и общей архитектуры безопасности".

"Для Кипра это особенно важно, ведь часть наших территорий до сих пор находится под оккупацией, поэтому мы сочувствуем нашим украинским партнерам особым образом.

Что касается расширения [ЕС], существует значительное давление, и мы подчеркиваем, что переговоры о вступлении Украины должны были начаться уже вчера", — отметила дипломат.

Она напомнила о встрече министров европейских дел во Львове 11 декабря, во время которой было объявлено о процедуре фронт-лоудинга — Европейская комиссия получила от государств-членов ориентиры, которые теперь позволят Украине двигаться дальше по реформам по переговорным кластерам один, два и шесть.

Как известно, каждая страна-кандидаты должна реформировать свое национальное законодательство, чтобы согласовать его с нормами и правилами ЕС. Это происходит постепенно по 35 переговорным главам, сгруппированным в шесть кластеров. Это называется acquis ЕС.

Первый переговорный кластер называется "Основы" и сосредоточен на верховенстве права, демократических институтах, защите прав человека и эффективности государственных учреждений. Открытие первого переговорного кластера означает старт переговоров со страной-кандидатом по существу – при этом этот шаг должны поддержать все 27 стран-членов. Этот шаг все еще блокируется Венгрией.

Второй переговорный кластер касается реформы внутреннего рынка, в частности, свободного передвижения работников и корпоративного права. В то же время шестой кластер посвящен вопросам внешней политики, безопасности и обороны.

"Мы планируем продолжить работу над этими и над другими [переговорными] разделами для Украины, и в то же время будем настойчиво поддерживать необходимость официального открытия переговорных глав и кластеров, потому что во-первых, это процесс, основанный на заслугах: если Украина выполнила свои обязательства, мы также должны выполнить свои, а во-вторых, мы должны поощрять украинский народ оставаться на этом пути", — подчеркнула Кристина Рафти.

Как объяснял ранее "Телеграф", парламентские выборы в Венгрии в апреле 2026 года могут привести к смене власти в стране — и если действующий премьер Виктор Орбан проиграет, это откроет для ЕС, Киева, а также Кишинев окно возможностей для официального старта переговоров о вступлении.

В официальной программе кипрского председательства говорится, что Никосия стремится обеспечить постоянство поддержки ЕС для Украины и способствовать достижению справедливого и длительного мира "через переговоры при полном участии Украины".

"Председательство готово при необходимости продвигать дополнительную политическую, дипломатическую, экономическую, военную и гуманитарную поддержку, максимально используя все доступные инструменты ЕС…

Согласно подходу ЕС "мир через силу", Кипр будет способствовать оказанию комплексной поддержки Украине и ее народу в реализации их неотъемлемого права на самооборону", — говорится в документе.

Кипр признает, что сильные, состоятельные и устойчивые Вооруженные силы Украины являются эффективной гарантией безопасности для Киева. Поэтому вместе с процессом вступления в ЕС председательство поддерживает использование инструментов для поддержки украинской армии и оборонной промышленности нашего государства.

"Председательство Кипра также будет стремиться к более тесному диалогу и координации между ЕС и США в отношении Украины, включая дипломатические усилия для достижения мирного соглашения", — отмечается в программе.

Кристина Рафти также анонсировала, что Кипр будет работать с Еврокомиссией над 20-м пакетом санкции против Москвы, чтобы усилить давление на российскую экономику. Также Никосия обещает более активную работу против "теневого флота" РФ.

"Кипр всегда выступал за то, чтобы в принимаемых пакетах санкций мы были более жесткими в отношении лазейок и мер противодействия обходу, ведь это, к сожалению, самые слабые места наших санкций. "Теневой флот" является одним из таких слабых мест, поэтому мы будем работать над тем, чтобы уменьшить поставки энергии и нефти с этого флота", — сказала дипломат.

Еще одним приоритетом кипрского председательства станет оборонная готовность ЕС. Отвечая на вопрос "Телеграфа", посол Рафти заявила, что Брюссель должен и дальше работать над своей стратегической автономией, и "геополитическая ситуация диктует необходимость этого".

Среди прочего Кипр будет работать с планами государств-членов по SAFE-кредитам на общую сумму 150 миллиардов евро. Инициатива направлена на закрытие критических оборонительных пробелов союзников, а также на совместную закупку продукции, в том числе у Украины и для Украины. 13 из 19 стран, подавшихся на кредиты, согласились использовать часть средств в поддержку Киева.

Председательство Кипра обещает поддерживать ключевые инициативы безопасности и держать в фокусе реализацию Дорожной карты оборонной готовности ЕС до 2030 года.

Среди других приоритетов нового председательства работа над многолетним финансовым планом Евросоюза (MFF) на 2028-2034 годы, конкурентоспособностью и автономией ЕС, вопросами миграции и так далее.