Переговоры с Путиным без США? Европа готовит важное решение к концу недели

Европа уже на этой неделе решит, отправлять ли собственного представителя для контактов с Россией, и если да — с каким набором требований. В то же время Вашингтон публично объявил, что не заинтересован в переговорах, которые ни к чему не приводят.

Что дальше? Рассказывает международная обозреватель "Телеграфа" Ольга Кириллова.

Американцы никуда не ушли?

"Это было неизбежно", — кратко описывает ситуацию собеседник в США. И напоминает: действующая администрация неоднократно отмечала, что именно Европа должна играть большую роль в украинском вопросе, в том числе дипломатическую.

Заявление Марко Рубио о неучастии США не означает полный отход от попыток положить край боевыми действиями — осведомленный дипломат, не уполномоченный давать публичные комментарии, обращает внимание, что американцы и дальше делятся с украинцами разведывательными данными.

Они критически важны для получения информации об готовящихся российских обстрелах и ряда других военных аспектов. Кроме того, администрация Дональда Трампа не отказывается от продажи оружия Киеву по механизму PURL — конечно, пока европейские страны оплачивают новые пакеты помощи.

"Никакой благотворительности ждать не стоит", — указывает американский источник.

Но как указал спикер Государственного департамента США на запрос "Телеграфа" относительно угроз России усилить атаки на украинскую столицу: президент Трамп до сих пор решительно настроен "положить конец бессмысленным убийствам и завершить эту войну".

Не Ближним Востоком единым

Проблема в том, что у Вашингтона есть ряд других проблем для решения, и речь идет не только об Иране. По данным нашего издания, американцы, как и европейцы, активно изучают вероятную угрозу, которую Россия может представлять для НАТО, а именно стран Балтии. Ведь сценарии гибридной агрессии Кремля в регионе могут оказаться крайне непредсказуемыми и выходить за рамки обычной войны.

Может произойти налет дронов, который приведет к жертвам среди гражданских, появление "зеленых человечков" в одном из пограничных городов, или даже использование ИИ для искажения реальности и сеяния паники. Как реагировать на это?

В НАТО и Европейском Союзе все еще работают над этим. Например, недавно в Брюсселе прошла военная игра, которая должна была прояснить, каким должен быть общий ответ союзников по статье 42.7 Договора ЕС. По замыслу страны-члены должны прийти на помощь друг другу в случае атаки.

Один из европейских дипломатов описал: "Игра прошла хорошо, даже лучше, чем думали". Детали он не раскрыл, учитывая чувствительность обсуждений.

Впрочем, в Штатах отлично понимают, что без их участия Европа не справится. Первоначальный ответ на любую возможную агрессию будет давать не Европейский Союз, а прежде всего Североатлантический альянс, в котором США являются главной силой. Так что стратегам в Департаменте войны приходится размышлять еще и над этим.

25 мая Владимир Путин подписал закон, которым позволил себе отправлять российскую армию за границу для "защиты россиян". Кстати, Москва собирается обратиться в Международный суд ООН из-за того, что страны Балтии якобы "отказываются прекратить политику ограничения прав россиян".

В российском МИД сетуют, что власти Эстонии, Латвии и Литвы "запрещают использование русского языка, переписывают историю и преследуют несогласных". Согласитесь, очень напоминает события весны 2014 года, когда РФ пришла "защищать" русскоязычных жителей Крыма и Востока Украины.

К сожалению, над Балтийским регионом нависает реальная угроза.

Не следует исключать и военную операцию США на Кубе с целью навести порядок в Западном полушарии. Все это еще больше удалит американскую администрацию от украинской проблематики.

"Мяч" на стороне европейцев

Понимая все это, Украина пытается пробить дорогу для большей роли Европы. Речь идет о конкретных направлениях, которые могут взять на себя европейские столицы, и достичь результатов здесь и сейчас — даже через инициирование контактов с россиянами.

Возможные варианты – энергетическое, портовое или так называемое аэропортное перемирие. Идея в том, чтобы желающие европейские государства создали своеобразные рабочие группы, которые могли бы передать Москве готовые наработки.

"Речь не об альтернативе треку при американском лидерстве, а взаимодополняющих процессах. Когда мы с европейской стороной, в случае определения формата и механизма, могли бы сосредоточиться на решении конкретных проблем", — рассказал во время общения с журналистами министр иностранных дел Украины Андрей Сибига. У Киева уже готовы соответствующие предложения и страны ЕС с ними ознакомлены.

Ключевой вопрос пока — кто будет контактировать с россиянами?

"Сначала нужно определиться с форматом представления. То ли это будет группа стран, то ли это будет группа лидеров, то ли это будет какой-то механизм. Это все еще в стадии обсуждения. Президент Зеленский будет обсуждать это в ближайшее время и в разных форматах", — анонсировал Андрей Сибига.

На данном этапе страны ЕС глубоко разделены по поводу того, является ли вообще хорошей идея специального посланника.

Замысел Украины — создать платформу, которая позволит посредничество со стороны Европы, при чем как можно скорее.

"Мы должны понимать временные рамки. Это не должно быть затяжных дискуссий.

Важно не легитимизировать контакты отдельных столиц и отдельных лидеров с Путиным, ведь это слабость и разделение Европы. Мы считаем, что должна быть общая, консолидированная позиция, единый голос", — добавил глава МИД.

Страны Балтии, например, выступают за то, чтобы Евросоюз представлял его непосредственное руководство — скажем, высокая представительница ЕС по иностранным делам и политики безопасности Кая Каллас.

"Я думаю, что могла рассмотреть ловушки, которые расставляет Россия", — сказала она во время одной из конференции в Брюсселе, ссылаясь на свой опыт юриста. До того как стать главной дипломаткой блока, Каллас занимала должность премьер-министра Эстонии. Через годы она получила славу ястреба по отношению к РФ, поэтому вряд ли Москва воспримет ее как нейтрального посредника между сторонами.

Политик неоднократно отмечала: прежде чем говорить с россиянами, союзники должны договориться между собой, о чем именно они хотят говорить. По данным "Телеграфа", готовый список требований Европы к РФ может появиться в конце этой недели. Как и шорт-лист кандидатов на роль специального представителя по контактам с Кремлем.

В списке также действующий президент Финляндии Александр Струбб, а также его предшественник Саули Нииностио, бывший глава Европейского центробанка Марио Драги, министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде и экс-президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер.

Тот же Стубб уже выразил готовность участвовать в переговорах, единственное условие — Россия должна первой пойти на перемирие.

На фоне этого не случайны контакты Европы с самопровозглашенным президентом Беларуси Александром Лукашенко, который спит и видит себя полноценным участником мирного процесса. Неожиданный звонок ему президента Франции Эммануэля Макрона мог быть тестированием посреднического канала для передачи месседжей Москве и наоборот.

И даже в случае запуска такого формата взаимодействия не стоит питать иллюзий: Путин не демонстрирует никакой готовности к прекращению войны. Любой переговорный трек без давления – санкционного, военного и политического – рискует превратиться в очередную ловушку. Впрочем, у европейцев пока есть шансы не повторить американские ошибки.