Кіпер і тіні минулого: від люстрації до кримінальної справи

Крісло голови Одеської ОВА Олега Кіпера хитається: суд зобов’язав СБУ відкрити проти нього кримінальне провадження, а в медіа та соцмережах ширяться чутки про можливу відставку. Кіпер тепер має пояснювати не лише управлінські рішення, а й підозри у зловживаннях.

"Телеграф" вирішив зібрати публічні факти про Кіпера, щоб показати, як його минуле, зв’язки та дії на посаді пояснюють підозри та розмови про його відставку.

Недолюстрований пенсіонер із закритою декларацією

Свою кар’єру Олег Кіпер розпочав в одній з районних прокуратур Одещини у 2001 році, ще під час навчання в Одеській юракадемії. Згодом працював на різних посадах: від слідчого в Одеській області до прокурора Івано‑Франківщини. Ще пізніше — у Генпрокуратурі та міській прокуратурі Києва.

У 2014 році він потрапив під дію закону про очищення влади (люстрацію), оскільки працював на значній прокурорській посаді за часів режиму Віктора Януковича. Проте у 2019 році Окружний адміністративний суд Києва визнав, що саме щодо Кіпера люстрація не діє, і відновив його на посаді старшого прокурора, постановивши заодно виплатити йому понад 800 тис. грн "боргу" по зарплаті.

Після поновлення Кіпер став радником голови Офісу президента Андрія Єрмака, згодом заступником прокурора Києва, а у 2020‑му очолив Київську міську прокуратуру. У травні 2023 року президент Володимир Зеленський призначив Кіпера головою Одеської обласної військової адміністрації. Цю посаду він обіймає і досі.

Одним з обговорюваних епізодів у попередній кар’єрі Кіпера стала судова справа щодо прокурорської пенсії. У квітні 2023 року він подав позов до Пенсійного фонду, вимагаючи зарахувати періоди навчання в Одеській юридичній академії до стажу для довічної пенсії за вислугу років, необхідної для прокурорів. У серпні 2023 року суддя Вікторія Лисенко Київського окружного адміністративного суду постановила зарахувати частину періодів навчання, і в результаті Кіпер отримав стаж 25 років 3 місяці, що дало право на пенсію прокурора — 60% від окладу, починаючи з 6 лютого 2023 року, тобто у віці 43 роки.

Ще один важливий факт — засекречення електронної декларації Кіпера. Через повномасштабну війну та статус мобілізованого офіцера ЗСУ його декларація не відкрита для загального доступу: як він сам повідомив у коментарі, вона доступна лише Національному агентству з питань запобігання корупції. Відтак про реальні статки очільника ОВА громадськості останні роки практично нічого не відомо.

Теперішні "кадрові чистки" і "виняток" Кіпера — поки без відставки, але з кримінальним провадженням

Після гучного розслідування НАБУ у справі Міндіча, яке наприкінці 2025 року стало тригером для часткового перезавантаження влади, включно зі звільненням голови Офісу президента Андрія Єрмака (якого називають "патроном" Кіпера) та висуненням підозр низці топчиновників, почали відбуватися серйозні зміни в керівництві урядових структур і обласних адміністрацій.

У медіа та соцмережах почала ширитися інформація, про те, що і крісло голови Одеської ОВА Олега Кіпера може опинитися під загрозою. Проте коли в першій половині січня Зеленський провів ротацію і замінив декількох керівників ОДА, Кіпер залишився на своєму місці.

Водночас очевидно, що напруга навколо Кіпера зростає. У грудні 2025 року Пересипський районний суд Одеси зобов’язав СБУ відкрити щодо його дій кримінальне провадження. Провадження відкрито за скаргою на бездіяльність СБУ щодо реєстрації в ЄРДР повідомлення, у якому заявник пов’язує Кіпера з імовірною участю у злочинній групі, організацією схем зі зловживанням бюджетними коштами, публічними закупівлями, перевищенням повноважень та виведенням майна з-під санкцій.

Суд констатував бездіяльність слідчих та зобов’язав керівника слідчого відділу Управління СБУ в Одеській області внести відомості до ЄРДР та розпочати провадження. Ухвала є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Нижче наводимо декілька гучних справ, які можуть дістати розвиток внаслідок розслідування діяльності Кіпера.

"Військове" зерно на 6 млрд: роль Кіпера у контролі експорту

Одним із найбільш скандальних кейсів, де фігурує ім’я Олега Кіпера, стала історія з експортом зерна у воєнний час. Після початку повномасштабної війни очолювана Кіпером Одеська ОВА чомусь вирішила взяти на себе ключові повноваження щодо погодження логістики агроекспорту, роботи портів і доступу трейдерів до експортних маршрутів.

Конкретно – мова про так званий "наказ №19" від 18 серпня 2023 року, який дозволив Кіперу вручну регулювати дозволи на експорт. Внаслідок цього утворилася ситуація, коли одним компаніям, серед яких було чимало легальних експортерів, дозволів на експорт зерна не надавали, а от компанії-одноденки, частина яких, ймовірно, була пов’язана з Кіпером, могли його спокійно експортувати.

"Подібні компанії з ознаками фіктивності вивезли з України через Одеську область 800 тисяч тонн зерна на понад 150 мільйонів доларів. Це шість мільярдів гривень! За даними нашого джерела з Одеської митниці, щонайменше кілька компаній з нашого переліку підозрілих належать, так би мовити, "до сфери впливу" самого Олега Кіпера. Якщо це справді так, це могло б означати, що голова ОВА взяв під особистий контроль 85% агроекспорту України задля особистої вигоди", — описувало деталі оборудки Hromadske у своєму масштабному розслідуванні.

Порти і добрива: рішення ОВА, дивні преференції та зиск Фірташа

Інша історія також пов’язує Кіпера з одеськими портами, але цього разу в контексті імпорту. Влітку 2025 року очолювана Кіпером Одеська ОВА спільно з командуванням МВС видали наказ, яким заборонили морське ввезення в Україну добрив, начебто через загрозу вибухів у портах. Все б нічого, але, як писав журналіст Станіслав Речинський, під цю заборону перестали пускати в порти судна взагалі усіх імпортерів добрив, змушуючи їх розвантажуватися десь в Румунії. Вірніше, усіх, окрім ТОВ "ФРІ-СІСТЕМ", яке отримало "зелене світло" для заходження судна "NS STAR". Пікантність ситуації в тому, що, за даними Речинського, ця компанія найімовірніше пов’язана… з російським бізнесом.

"Формально "ФРІ-СІСТЕМ" — українська компанія зі статутним капіталом у 1 млн грн, зареєстрована в Києві. Її нинішній власник — австрійський громадянин (насправді громадянин Ізраїлю з реєстрацією в Австрії. — Ред.) Дмитро Чверткін. Але журналістські розслідування, зокрема Forbes, неодноразово звертали увагу: ця структура є правонаступником російської "ФосАгро", і зміна власника могла бути лише паперовою маніпуляцією, а не реальною передачею контролю", — зазначав журналіст.

З іншого боку, заборона імпорту добрив явно зіграла на руку Дмитру Фірташу. Джерела серед учасників ринку зазначали, що Фірташ нібито має вплив на Кіпера, а вказана заборона врешті-решт веде до монополізації ринку підприємствами підсанкційного олігарха.

"За словами співрозмовника ЕП, Group DF зупинила постачання всіх добрив якраз на початку сезону сівби і підняла ціну до 100 дол. за тонну. На його думку, відбувається монополізація ринку", — писала, зокрема, у своєму матеріалі ЕП.

Кіпер і справа активів Наумця

З початку війни Україні вдалося конфіскувати активи багатьох бізнесменів, пов’язаних із Росією. Однак активи підсанкційного бізнесмена Ігоря Наумця, який також має російський паспорт, цього зробити не вдалося: завадили люди, пов’язані з Кіпером.

У центрі цієї історії — підприємство "Юніграном" — холдинг Наумця, що спеціалізувався на видобутку піску, щебеню, виробництві будівельних матеріалів і спецтехніки. Компанію з активами близько 1 млрд грн вивели з-під санкцій РНБО за допомогою хитрої схеми: спершу суддя Сергій Вовк зняв з активів арешт, потім прокуратура з доброго дива відмовилася подавати апеляцію, а в результаті активи опинилися у київської компанії "Юні Стоун Плент", пов’язаної з броварським бізнесменом Сергієм Шапраном.

Як зазначали розслідувачі "Радіо Свобода" допомагати Шапрану в оборудці міг одеський ділок Сергій Осіпов, якого вважають кумом Олега Кіпера.

"Схеми" звернули увагу на те, що всі три фірми, яким холдинг Наумця через посередників продав своє підсанкційне майно, крім власників, мають ще дещо спільне – це перша прописка за однією адресою, у будівлі в центрі Києва. Ця будівля фігурувала у ЗМІ як нібито "об’єкт рейдерського захоплення Сергієм Шапраном за сприяння Олега Кіпера", — йдеться в матеріалі.

Наразі щодо основного фігуранта оборудки, Сергія Шапрана, відкрито кримінальне провадження, йому висунуто відразу дві підозри. Він навіть у червні 2025 року був арештований, але потім вийшов під заставу. У справі зараз 19 підозрюваних, але ім’я Олега Кіпера серед них поки не згадувалося. Не виключено, що під час розслідування провадження щодо самого Кіпера слідчі можуть вийти й на цей епізод..

Кіпер і справа вдови бізнесмена Ксенофонтова

Ще один резонансний кейс, у якому фігурує прізвище голови Одеської ОВА Олега Кіпера, пов’язаний зі спадщиною бізнесмена Олександра Ксенофонтова. Вдова підприємця, що помер у 2020 році, Оксана Ксенофонтова стверджувала, що саме Кіпер та його бізнес-партнери (до речі – вже згадані раніше Сергій Шапран та Володимир Осіпов. — Ред.) нібито намагаються віджати в неї майно покійного чоловіка. Мова йшла про елітний ЖК у центрі столиці.

"Під керівництвом колишнього прокурора м. Київ Кіпера Олега привласнено майно, що по праву належало моєму покійному чоловіку, а на теперішній час належить мені", — зазначала вона у відкритому листі до президента Зеленського.

У відповідь Київська міська прокуратура (яку, нагадуємо, тривалий час очолював Олег Кіпер) звинуватила Ксенофонтову у шахрайстві та спробі заволодіти майном її ж покійного чоловіка на суму понад 300 млн грн. Наразі справа щодо Ксенофонтової розглядається в суді. Про справу щодо Кіпера і Ко за цим епізодом – нічого не відомо.

"Мі-мі-мі" Кіпера

Говорячи про скандальну загалом біографію Олега Кіпера, не можна оминути увагою його дружину — Ірину Кіпер (дівоче прізвище — Коцарь). Почати варто з того, що народилася вона в Росії та, попри отриманий не так давно український паспорт, станом на лютий 2023 року (та, імовірно, і зараз) одночасно формально лишалася громадянкою РФ.

У всякому разі таку інформацію містить база ФНС РФ, яка видає по запиту присвоєний Ірині активний ідентифікаційний номер.

Ексмер Одеси, якого указом президента Зеленського позбавили українського громадянства, був дуже незадоволений подвійними стандартами у випадку з Іриною Кіпер. Він заявляв, що, окрім російського паспорта, дружина голови ОВА нібито має рахунки в закордонних банках, веде бізнес у Росії та, відповідно, сплачує там податки.

Не ясно, як там з приводу бізнесу в Росії, але в Україні Ірина Кіпер точно зарекомендувала себе як бізнесвумен. Особливо після того, як її чоловік отримав посаду голови ОВА.

У розслідуванні "Громадського" повідомлялося, що у 2024 році вона у партнерстві з франківським бізнесменом Василем Кавлаком розвивала елітну базу відпочинку в Буковелі, де найдешевший номер коштує понад п'ять тисяч гривень за ніч.

Кавлак має у с. Поляниці на Івано-Франківщині десятки земельних ділянок, сумарною площею тисячі квадратних метрів, і безліч нерухомості. ЗМІ писали, що він планує побудувати комплекс апартаментів Glacier у складі 5 корпусів, які займуть майже весь східний берег Молодіжного озера на площі 2,3 га. Тут буде понад 800 апартаментів загальною площею 65,7 тис. кв. м.

У Ірини Кіпер в с.Поляниці також є власна ділянка (0,0214 га) та 7 власних споруд: шість від 43 до 52 кв. м, і база відпочинку площею 213,9 кв. м.

Щодо нерухомості Олега Кіпера, як вже згадувалося, то дані про неї на сайті НАЗК наразі закриті. Зате реєстри нерухомості дозволяють зрозуміти, скільки майна є у власності Ірини Кіпер. Якщо у розслідуванні "Громадського" дворічної давності йшлося про 13 об’єктів, то зараз їх кількість виросла до 16 (вона за цей час оформила 2 будиночки в Буковелі та приміщення у Києві)..

Наразі у власності Ірини Кіпер квартира в Одесі площею 122 кв. м в недешевому будинку по вул. Армійській, 8-В.

Також вона є власницею крутих апартаментів площею 151,7 кв. м у Києві в ЖК Central Park по вулиці Івана Кудрі, 7. Вартість квартири в цьому будинку, за даними рієлторських сайтів, стартує від півмільйона доларів.

Ще на дружину голови Одеської ОВА записана земельна ділянка в Одеській області чималенькою площею – 1,74 га, два паркомісця, нежитлове приміщення в Києві (придбане нещодавно, площа – 138 "квадратів") та ще дві квартири.

На чому ще заробляють Кіпери

До речі, згаданий Василь Кавлак наразі має спільний бізнес і з самим Олегом Кіпером. Вони є співвласниками у двох компаніях, основний профіль яких — виробництво енергії: ТОВ "ГЕЛІОС ГРУПП "ХРИПЛИН-5" та ТОВ "РЕНТ-ТЕХНО".

За 9 місяців 2025 року обидві компанії принесли їхнім засновникам чималий дохід:

• "ГЕЛІОС ГРУПП "ХРИПЛИН-5" — – 21,3 млн грн;
• "РЕНТ-ТЕХНО" — 16,6 млн грн.

Історія Олега Кіпера — це приклад того, як кар’єра, що починалася ще в прокурорській системі часів Януковича, через суди, люстраційні винятки та політичні рішення привела до однієї з ключових посад у прифронтовому регіоні. Закрита декларація, рання прокурорська пенсія, гучні управлінські рішення в умовах війни, бізнес-зв’язки найближчого оточення та тепер — офіційно відкрите кримінальне провадження. Усі ці елементи складаються в картину, яка вже давно вийшла за межі кулуарних розмов і стала предметом суспільного інтересу.

Чи стане справа проти Кіпера реальним тестом для правоохоронної системи, чи залишиться ще одним "винятком", як це вже траплялося раніше, покаже час. "Телеграф" і надалі стежитиме за розвитком подій, новими фактами та рішеннями у справах, які можуть визначити не лише політичне майбутнє окремого чиновника, а й здатність держави доводити гучні розслідування до логічного фіналу.