Кипер и тени прошлого: от люстрации до уголовного дела

Кресло главы Одесской ОВА Олега Кипера шатается: суд обязал СБУ открыть против него уголовное производство, а в медиа и соцсетях ходят слухи о возможной отставке. Кипер теперь должен объяснять не только управленческие решения, но и подозрения в злоупотреблениях.

"Телеграф" решил собрать публичные факты о Кипере, чтобы показать, как его прошлое, связи и действия в должности объясняют подозрения и разговоры о его отставке.

Недолюстрированный пенсионер с закрытой декларацией

Свою карьеру Олег Кипер начал в одной из районных прокуратур Одесской области в 2001 году, еще во время учебы в Одесской юракадемии. Впоследствии работал на разных должностях: от следователя в Одесской области до прокурора Ивано-Франковской области. Еще позже – в Генпрокуратуре и городской прокуратуре Киева.

В 2014 году он попал под действие закона об очищении власти (люстрации), поскольку работал на значительной прокурорской должности при режиме Виктора Януковича. Однако в 2019 году Окружной административный суд Киева признал, что именно в отношении Кипера люстрация не действует, и восстановил его в должности старшего прокурора, постановив при этом выплатить ему более 800 тыс. грн "долга" по зарплате.

После восстановления Кипер стал советником главы Офиса президента Андрея Ермака, впоследствии заместителем прокурора Киева, а в 2020 году возглавил Киевскую городскую прокуратуру. В мае 2023 года президент Владимир Зеленский назначил Кипера главой Одесской областной военной администрации. Эту должность он занимает до сих пор.

Одним из обсуждаемых эпизодов в предыдущей карьере Кипера стало судебное дело относительно прокурорской пенсии. В апреле 2023 года он подал иск в Пенсионный фонд, требуя засчитать периоды обучения в Одесской юридической академии в стаж для пожизненной пенсии за выслугу лет, необходимой для прокуроров. В августе 2023 года судья Виктория Лысенко Киевского окружного административного суда постановила засчитать часть периодов обучения, и в результате Кипер получил стаж 25 лет 3 месяца, что дало право на пенсию прокурора — 60% от оклада, начиная с 6 февраля 2023 года, то есть в возрасте 43 года.

Еще один важный факт – засекречивание электронной декларации Кипера. Из-за полномасштабной войны и статуса мобилизованного офицера ВСУ его декларация не открыта для общего доступа: как он сам сообщил в комментарии, она доступна только Национальному агентству по предотвращению коррупции. Следовательно, о реальном состоянии главы ОВА общественности в последние годы практически ничего не известно.

Нынешние "кадровые чистки" и "исключение" Кипера — пока без отставки, но с уголовным производством

После громкого расследования НАБУ по делу Миндича, которое в конце 2025 года стало триггером для частичной перезагрузки власти, включая увольнение главы Офиса президента Андрея Ермака (его называют "патроном" Кипера) и выдвижение подозрений ряду топ-чиновников, начали происходить серьезные изменения в руководстве правительственных структур и областных администраций.

В медиа и соцсетях стала распространяться информация о том, что и кресло главы Одесской ОВА Олега Кипера может оказаться под угрозой. Однако, когда в первой половине января Зеленский провел ротацию и заменил нескольких руководителей ОГА, Кипер остался на своем месте.

В то же время очевидно, что напряжение вокруг Кипера возрастает. В декабре 2025 года Пересыпский районный суд Одессы обязал СБУ открыть относительно его действий уголовное производство. Оно открыто в связи с жалобой на бездействие СБУ относительно регистрации в ЕРДР сообщения, в котором заявитель связывает Кипера с вероятным участием в преступной группе, организацией схем со злоупотреблением бюджетными средствами, публичными закупками, превышением полномочий и выведением имущества из-под санкций.

Суд констатировал бездействие следователей и обязал руководителя следственного отдела Управления СБУ в Одесской области внести сведения в ЕРДР и начать производство. Постановление окончательное и не подлежит апелляционному обжалованию.

Ниже приводим несколько громких дел, которые могут получить развитие в результате расследования деятельности Кипера.

"Военное" зерно на 6 млрд: роль Кипера в контроле экспорта

Одним из самых скандальных кейсов, где фигурирует имя Олега Кипера, стала история с экспортом зерна в военное время. После начала полномасштабной войны возглавляемая Кипером Одесская ОВА почему-то решила взять на себя ключевые полномочия по согласованию логистики агроэкспорта, работе портов и доступу трейдеров к экспортным маршрутам.

Конкретно – речь идет о так называемом "приказе №19" от 18 августа 2023 года, который позволил Киперу вручную регулировать разрешения на экспорт. В результате образовалась ситуация, когда одним компаниям, среди которых было немало легальных экспортеров, разрешений на экспорт зерна не давали, а вот компании-однодневки, часть которых, вероятно, была связана с Кипером, могли его спокойно экспортировать.

"Подобные компании с признаками фиктивности вывезли из Украины через Одесскую область 800 тысяч тонн зерна на свыше 150 миллионов долларов. Это шесть миллиардов гривен! По данным нашего источника из Одесской таможни, по меньшей мере, несколько компаний из нашего перечня подозрительных принадлежат, так сказать, "к сфере влияния" самого Олега Кипера. Если это действительно так, это могло бы означать, что глава ОВА взял под личный контроль 85% агроэкспорта Украины для личной выгоды", — описывало детали сделки Hromadske в своем масштабном расследовании.

Порты и удобрения: решения ОВА, удивительные преференции и выгода Фирташа

Другая история также связывает Кипера с одесскими портами, но в этот раз в контексте импорта. Летом 2025 года возглавляемая Кипером Одесская ОВА совместно с командованием МВД издали приказ, которым запретили морской ввоз в Украину удобрений, якобы из-за угрозы взрывов в портах. Все бы ничего, но, как писал журналист Станислав Речинский, под этот запрет перестали пускать в порты суда вообще всех импортеров удобрений, заставляя их разгружаться где-то в Румынии. Вернее, всех, кроме ООО "ФРИ-СИСТЕМ", которое получило "зеленый свет" для захода судна "NS STAR". Пикантность ситуации в том, что, по данным Речинского, эта компания, скорее всего, связана… с российским бизнесом.

"Формально "ФРИ-СИСТЕМ" — украинская компания с уставным капиталом в 1 млн грн, зарегистрированная в Киеве. Ее нынешний владелец — австрийский гражданин (на самом деле гражданин Израиля с регистрацией в Австрии. — Ред.) Дмитрий Чверткин. Но журналистские расследования, в частности Forbes, неоднократно обращали внимание: эта структура является правопреемницей российской "ФОСАгро", и смена владельца могла быть только бумажной манипуляцией, а не реальной передачей контроля", — отмечал журналист.

С другой стороны, запрет на импорт удобрений явно сыграл на руку Дмитрию Фирташу. Источники среди участников рынка отмечали, что Фирташ якобы оказывает влияние на Кипера, а указанный запрет в конце концов ведет к монополизации рынка предприятиями подсанкционного олигарха.

"По словам собеседника ЭП, Group DF остановила поставки всех удобрений как раз в начале сезона сева и подняла цену до 100 долл. за тонну. По его мнению, происходит монополизация рынка", — писала, в частности, в своем материале ЭП.

Кипер и дело активов Наумца

С начала войны Украине удалось конфисковать активы многих бизнесменов, связанных с Россией. Однако активы подсанкционного бизнесмена Игоря Наумца, также имеющего российский паспорт, этого сделать не удалось: помешали люди, связанные с Кипером.

В центре этой истории — предприятие "Юниграном" — холдинг Наумца, специализировавшийся на добыче песка, щебня, производстве строительных материалов и спецтехники. Компанию с активами около 1 млрд грн вывели из-под санкций СНБО с помощью хитрой схемы: сначала судья Сергей Вовк снял с активов арест, затем прокуратура, за здорово живешь, отказалась подавать апелляцию, а в результате активы оказались у киевской компании "Юни Стоун Плент", связанной с броварским бизнесменом Сергеем Шапраном.

Как отмечали расследователи "Радио Свобода" помогать Шапрану в махинации мог одесский делец Сергей Осипов, которого считают кумом Олега Кипера.

"Схемы" обратили внимание на то, что все три фирмы, которым холдинг Наумца через посредников продал свое подсанкционное имущество, помимо собственников, имеют еще кое-что общее – это первая прописка по одному адресу, в здании в центре Киева. Это здание фигурировало в СМИ как якобы "объект рейдерского захвата Сергеем Шапраном при содействии Олега Кипера", — говорится в материале.

В отношении основного фигуранта сделки, Сергея Шапрана, возбуждено уголовное производство, ему выдвинуты сразу два подозрения. Он даже в июне 2025 года был арестован, но затем вышел под залог. В деле сейчас 19 подозреваемых, но имя Олега Кипера среди них пока не упоминалось. Не исключено, что во время расследования производства в отношении самого Кипера следователи могут выйти и на этот эпизод.

Кипер и дело вдовы бизнесмена Ксенофонтова

Еще один резонансный кейс, в котором фигурирует фамилию глава Одесской ОВА Олег Кипер, связан с наследством бизнесмена Александра Ксенофонтова. Вдова умершего в 2020 году предпринимателя Оксана Ксенофонтова утверждала, что именно Кипер и его бизнес-партнеры (кстати – уже упомянутые ранее Сергей Шапран и Владимир Осипов. — Ред.) якобы пытаются отжать у нее имущество покойного мужа. Речь шла об элитном ЖК в центре столицы.

"Под руководством бывшего прокурора г. Киев Кипера Олега присвоено имущество, которое по праву принадлежало моему покойному мужу, а в настоящее время принадлежит мне", — отмечала она в открытом письме президенту Зеленскому.

В ответ Киевская городская прокуратура (которую, напоминаем, долгое время возглавлял Олег Кипер) обвинила Ксенофонтову в мошенничестве и попытке завладеть имуществом ее покойного мужа на сумму более 300 млн грн. Дело в отношении Ксенофонтовой рассматривается в суде. О деле в отношении Кипера и Ко по этому эпизоду ничего не известно.

"Ми-ми-ми" Кипера

Говоря о скандальной биографии Олега Кипера, нельзя обойти вниманием его жену — Ирину Кипер (девичья фамилия — Коцарь). Начать стоит с того, что родилась она в России и, несмотря на полученный недавно украинский паспорт, по состоянию на февраль 2023 года (да, вероятно, и сейчас) одновременно формально оставалась гражданкой РФ.

Во всяком случае, такую информацию содержит база ФНС РФ, которая выдает по запросу присвоенный Ирине активный идентификационный номер.

Экс-мер Одессы, которого указом президента Зеленского лишили украинского гражданства, был очень недоволен двойными стандартами в случае с Ириной Кипер. Он заявлял, что, кроме российского паспорта, супруга главы ОВА якобы имеет счета в иностранных банках, ведет бизнес в России и, соответственно, платит там налоги.

Не ясно, как там по поводу бизнеса в России, но в Украине Ирина Кипер точно зарекомендовала себя как бизнес-вумен. Особенно после того, как ее супруг получил должность главы ОВА.

В расследовании "Громадського" сообщалось, что в 2024 году она в партнерстве с франковским бизнесменом Василием Кавлаком развивала элитную базу отдыха в Буковеле, где самый дешевый номер стоит более пяти тысяч гривен за ночь.

Кавлак имеет в с. Поляницы в Ивано-Франковской области десятки земельных участков, суммарной площадью в тысячи квадратных метров, и множество недвижимости. СМИ писали, что он планирует построить комплекс апартаментов Glacier в составе 5 корпусов, которые займут почти весь восточный берег Молодежного озера на площади 2,3 га. Здесь будет более 800 апартаментов, общей площадью 65,7 тыс. кв. м.

У Ирины Кипер в с. Поляницы также есть свой участок (0,0214 га) и 7 собственных построек: шесть от 43 до 52 кв. м и база отдыха площадью 213,9 кв. м.

Что касается недвижимости Олега Кипера, как уже упоминалось, то данные о ней на сайте НАПК пока закрыты. Зато реестры недвижимости позволяют понять, сколько имущества находится в собственности Ирины Кипер. Если в расследовании "Громадського" двухлетней давности речь шла о 13 объектах, то сейчас их количество выросло до 16 (она за это время оформила 2 домика в Буковеле и помещение в Киеве).

В собственности Ирины Кипер квартира в Одессе площадью 122 кв. м в недешевом здании по ул. Армейская, 8-В.

Также она является владелицей крутых апартаментов площадью 151,7 кв. м в Киеве в ЖК Central Park по улице Ивана Кудри, 7. Стоимость квартиры в этом доме, по данным риелторских сайтов, стартует от полумиллиона долларов.

Еще на жену главы Одесской ОВА записан земельный участок в Одесской области немалой площадью – 1,74 га, два паркоместа, нежилое помещение в Киеве (приобретенное недавно, площадь – 138 "квадратов") и еще две квартиры.

На чем еще зарабатывают Киперы

Кстати, упомяный Василий Кавлак сейчас имеет совместный бизнес и с самим Олегом Кипером. Они совладельцы в двух компаниях, основной профиль которых — производство энергии: ООО "ГЕЛИОС ГРУПП "ХРИПЛИН-5" и ООО "РЕНТ-ТЕХНО".

За 9 месяцев 2025 года обе компании принесли их учредителям немалый доход.

• "ГЕЛИОС ГРУПП "ХРИПЛИН-5" — — 21,3 млн грн;
• "РЕНТ-ТЕХНО" — 16,6 млн грн.

История Олега Кипера — пример того, как карьера, которая начиналась еще в прокурорской системе времен Януковича, через суды, люстрационные исключения и политические решения привела к одной из ключевых должностей в прифронтовом регионе. Закрытая декларация, ранняя прокурорская пенсия, громкие управленческие решения в условиях войны, бизнес-связи ближайшего окружения и теперь официально открытое уголовное производство. Все эти элементы складываются в картину, которая давно вышла за пределы кулуарных разговоров и стала предметом общественного интереса.

Станет ли дело против Кипера реальным тестом для правоохранительной системы либо останется еще одним "исключением", как это уже случалось раньше, покажет время. "Телеграф" и дальше будет следить за развитием событий, новыми фактами и решениями по делам, которые могут определить не только политическое будущее отдельного чиновника, но и способность государства доводить громкие расследования до логического финала.