В суде Киева застряла "туалетная схема": какой участок пытаются спасти от застройки

Столичные правоохранители разоблачили земельную сделку, благодаря которой частная фирма незаконно завладела коммунальной землей. Прокуратура уже подала иск в суд, чтобы отменить решение об аренде участка, переданного в пользование с нарушениями. В основе схемы – компания с близкими связями со столичными чиновниками.

"Телеграф" разобрался в деталях претензий силовиков к фирме, которая планировала построить очередной ЖК.

Боксы для ремонта авто превратить в жилой дом

В центре юридического конфликта оказалась земля в районе Никольская Слободка, а именно на ул. Каховская, 71. Участок площадью 0,2596 га (кадастровый номер 8000000000:66:045:0005) в последние годы находится в аренде у ООО "Ремтехсервис-Групп". Компания была создана в 2019 году жителями Киева и области Виктором Ковтуном, Валерием Ковальчуком и Петром Присяжнюком, основной вид деятельности – "техническое обслуживание и ремонт транспортных средств". Однако, по данным YouControl, доходы ООО не получала и имеет только одного работника.

Несколько лет назад состав владельцев изменился, теперь в учредителях указаны Анна Паниковская и ООО "Продуктивные решения" (собственники Александр и Ирина Гусевы), а в бенефициарах – Анна Панасовская и супруги Гусевы. У последних – интересный круг бизнесовых и личных связей. В частности, они также владеют ООО "МБП-5". До недавнего времени бенефициаром в нем был Алексей Мушта — заместитель руководителя КП "Киевблагоустройство" и подозреваемый в громком деле по земельным схемам "Чистый город".

Кроме того, Ирина Гусева входит в семейный круг еще одного фигуранта скандала – депутата Киевского горсовета, главы земельной комиссии и бывшего директора КП "Инженерный центр" Михаила Терентьева. Очевидно, предпринимательница — сестра жены чиновника, ведь имеет с ней одинаковое отчество и долю в квартире, о чем свидетельствуют данные декларации. Кроме того, Терентьев при рассмотрении на заседании комиссии вопрос о предоставлении земли в аренду ООО "Ремтехсервис-Групп" заявил о конфликте интересов и не голосовал.

Заявляла права на участок фирма, поскольку имела на ней собственную недвижимость – два бокса по ремонту автомобилей (лит. Б и В) и еще одно нежилое сооружение (лет Г.). Эти здания были имущественным вкладом в уставный капитал первых учредителей компании.

Общая площадь зданий на момент обращения "Ремтехсервис-Групп" в горсовет (декабрь 2022 года) по документам составляла 821,5 кв. м. Однако получила ООО землю в аренду в 3,16 раза большей площадью – 0,2596 га.

К тому же, плату за пользование депутаты Киевсовета своим решением №138/9946 от 30 сентября 2024 года установили достаточно низкую – лишь 196,8 тыс. грн. в год. При этом фирма явно намеревалась использовать участок для получения прибыли, а именно построить "жилой дом с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры".

Махинации по классической схеме – земля под имущество

Реализация планов предпринимателей под вопросом. По мнению правоохранителей, "Ремтехсервис-Групп" не имел оснований претендовать на землю. Ведь ради этого фирма "разыграла" классическую "туалетную схему". Состоит она в том, что на участке регистрируют незначительный объект недвижимости – часто он существует только на бумаге или имеет в реальности значительно меньшие параметры. На этом основании дельцы затем претендуют на гораздо больший участок.

В случае с землей, арендованной "Ремтехсервис-Групп", события разворачивались так: бывший директор фирмы оформил на себя боксы (лит. Б и В) через суд, поскольку не имел разрешения на их размещение. А владелец еще одного нежилого сооружения (лит. Г) – у государственного регистратора. Основанием для этого стала справка ООО "ЭЮБ "Гривна-плюс", что якобы здание не относится к самочинному строительству. Но никаких подтверждений тому не было, что и установили правоохранители во время расследования и заподозрили фиктивность документа. Об этом говорится в судебных постановлениях по делу.

Впоследствии "Ремтехсервис-Групп", получив недвижимость в уставном капитале, переоформило ее на себя. А в январе 2022 года добилось изменения в документах и госреестре площади зданий – она "подросла" почти на две сотни квадратов – с 566,2 кв. м до 749,5. И это несмотря на то, что на руках у ООО не было документов о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, что является главным условием для такого решения.

Вдобавок, "Ремтехсервис-Групп" в ноябре 2022 года еще и самовольно заняло участок площадью 0,13 га рядом со своими боксами. Эту землю использовало КП "Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда Днепровского района". Как отмечено в судебном постановлении: частная фирма "демонтировала забор между участками и установила бетонные столбы" и тем самым "создала видимость правомерного пользования участком до его выделения в аренду".

Следующим шагом стало формирование земельного участка площадью 0,2596 га, его регистрация и присвоение кадастрового номера. Оформлением занималось КП "Киевский институт земельных отношений" во главе с Игорем Долинским, который был уволен на фоне коррупционного скандала "Чистый город".

Вся эта цепочка действий, по мнению правоохранителей, происходила вне закона. Ведь недвижимость, находящаяся в собственности "Ремтехсервис-Групп", "была зарегистрирована на основании заведомо поддельных документов". Кроме того, размещались нежилые постройки без разрешений и в реальности имели другие размеры и количество, что в декабре 2022 года при осмотре участка правоохранителями.

Выявленные факты легли в основу уголовного производства по подозрению в мошенничестве (ч. 4 ст. 190 УК Украины), подделке документов (ч.3 ст. 358) и нарушении законодательства о незаконном завладении или использовании земельного участка (ч. 2 ст. 197-1). Досудебное расследование еще продолжается.

Прокуратура бьется за землю, горсовет – в стороне

Параллельно с расследованием Днепровская окружная прокуратура города Киева уже дважды обращалась в суд с гражданским иском, чтобы вернуть Киевскому горсовету право пользоваться и распоряжаться спорной землей. Впервые это произошло в 2023 году. Тогда государственный орган настаивал:

• на отмене регистрации прав на недвижимое имущество (сначала на частных лиц, а затем на ООО Ремтехсервис-Групп) и земельного участка по ул. Каховской, 71 в Государственном земельном кадастре;
• на признании недействительными актов приема-передачи зданий в качестве имущественного взноса в уставный фонд;
• на возвращении участка громаде в первичном виде, то есть без зданий и сооружений.

В одном из определений по делу №755/9907/23 от декабря 2024 года отмечено, что Киевский городской совет прокуратуру не поддержал. И, несмотря на то, что орган местного самоуправления был в курсе судебного спора и уголовного дела, передал участок в аренду. Тем самым, как отмечено в документе, горсовет "своими действиями сознательно пренебрег функциями по защите интересов территориальной громады города Киева". В результате суд первой инстанции требования Днепровской окружной прокуратуры удовлетворил.

"Ремтехсервис-Групп" решение обжаловал. Дело к рассмотрению принял Киевский апелляционный суд, но не рассмотрел. При этом никаких требований ООО не выполнило, а еще и попросил у Киевского городского совета передать в аренду участок по соседству со спорным (кадастровый номер 8000000000:66:045:0049). На 0,0412 га компания планировала организовать заезды-выезды. Но из-за фактического паралича работы земельной комиссии – решение по проекту не принималось.

В мае 2025 года Днепровская окружная прокуратура города Киева подает второй гражданский иск (дело № 910/5375/25). На этот раз в требованиях прямо прописывает: самочинное недвижимое имущество на ул. Каховская, 71 – под снос. Кроме того, просит суд признать незаконным решение Киевского горсовета о предоставлении "Ремтехсервис-Групп" участка в аренду.

Параллельно, как сообщили в прокуратуре "Телеграфу", на недвижимость на спорном участке наложен арест. Это означает, что ООО не может ничего делать с нежилыми зданиями – ни продавать, ни отчуждать другим способом – дарить, обменивать, ни увеличивать площадь и т.д. И сейчас этот запрет действует. Рассмотрение дела по существу при этом "подвисло". Как пояснили в прокуратуре, последнее заседание назначалось на 11 февраля 2026 года. Однако не состоялось из-за "временной потери трудоспособности судьи" и дата следующего заседания пока неизвестна.

Таким образом, на март 2026 года судьба спорного участка по ул. Каховской, 71 остается в подвешенном состоянии. Судебные процессы, которые должны определить его судьбу, еще в процессе. Равно как и не определена персональная ответственность должностных лиц, действия которых позволили частной фирме в обход закона получить коммунальную землю в аренду. "Телеграф" будет следить за тем, какое решение в итоге примет Фемида.

Как сообщал Телеграф, решение суда исключило часть Протасового Яра из состава ландшафтного заказника, что открыло путь к застройке этой зеленой зоны.