Заповедную территорию Протасов Яр в Киеве могут застроить: что решил суд

Протасов Яр – большая зеленая зона почти в центре Киева – снова под угрозой. Суд исключил часть территории из состава ландшафтного заказника, носящего имя активиста и военного Романа Ратушного. Это практически означает возвращение старых строительных планов частной компании.

Как скоро на площадке может появиться техника и какие еще есть способы защиты природного пространства разбирался "Телеграф".

Когда и у кого появились планы построить зеленую зону

Протасов Яр сохранил редкий для центра Киева природный ландшафт: глубокая балка со склонами, деревьями и открытыми лужайками среди плотной застройки. Именно это сделало территорию на границе Соломенского и Голосеевского районов ценной для горожан, но в то же время очень привлекательной для девелоперов. Причин несколько – близость к центру и районам деловой активности, панорамные виды и большая площадь свободной земли.

Планы начать строительство в Протасовом Яру, с 1996 года носившего статус парка отдыха (был закреплен и в Генплане 2002 года), были у нескольких компаний. Например, ООО "Дайтона Групп", что связывали с днепровскими бизнесменами Геннадием Корбаном и Олегом Левиным, имело в субаренде 2,5 га. На них фирма планировала разместить высотный многофункциональный комплекс, но после продолжительных судов получила запрет на строительство.

Еще 1,18 га в этой зеленой зоне арендовало ООО "Холдинговая компания Энсо Групп", что входило в орбиту бизнесмена Евгения Бессараба — имел отношение к девелоперской компании "Група София Хоумс" и "Диамантбанку". У "Энси Групп" на территории были металлические склады, на месте которых планировалась нежилая застройка. Но срок действия договора истек и формально права что-либо делать в зеленой зоне фирма лишена.

Наибольший риск для зеленой зоны связан с продажей во времена мэра Александра Омельченко трех участков в пределах квартала улиц Волгоградской (с 2022 года носит имя Романа Ратушного — Авт.), Докучаевской, Протасов Яр и Соломенской. Ради сделки Киевский горсовет изменил целевое назначение для 16,47 га из земель рекреационного назначения на земли запаса для жилой и общественной застройки. Владельцем этого "лакомого куска" стало ООО "Протасов Яр". Основателем компании в открытых реестрах указана кипрская компания "Mooncell Limited", а конечными бенефициарами – известный бизнесмен и соучредитель компании WOG Сергей Лагур, а также Андрей Попов.

– Три участка компания купила еще в 2004 году и фактически отложила в долгий ящик как инвестицию. Никаких работ здесь не проводилось. Но, как известно, планы были возвести более десяти многоэтажек. Размещать высотки фирма хотела в том числе на поляне, ставшей местом проведения фестивалей и общественных акций, в честь Романа и Василия Ратушных (оба брата погибли на фронте, Роман — общественный активист, возглавлявший инициативу "Защитим Протасов Яр", Василий — его старший брат). А соединить все это якобы планировали стеклянным мостиком, как кличковский, – рассказал в комментарии "Телеграфу" адвокат Антон Дыкань, представляющий в суде интересы движения "Защитим Протасов Яр".

Возврат статуса заказника и сопротивление владельца

Активизировался интерес владельца к зеленой зоне на фоне борьбы киевлян за защиту Протасового Яра от любой застройки. Важным шагом в противостоянии стало восстановление статуса кво – в июле 2022 года Киевский городской совет предоставил территории площадью более 20 га статус ландшафтного заказника.

– Это сделало Протасов Яр объектом природозаповедного фонда, на котором нельзя делать ничего, что может повредить его экосистеме. В том числе не может идти речь ни о каком строительстве, даже временные постройки возводить запрещено. Однако возможные просветительские мероприятия – лекции, чтение книг, кинопокозы и отдых, – объясняет Антон Дикань и добавляет: создание заказника по закону возможно как на коммунальной земле, так и на частной.

Однако ООО "Протасов Яр" с позицией города и громады не согласилось и пошло отстаивать свои права в суд. В своих претензиях компания настаивает: участки, приобретенные у города, необходимо исключить из состава заказника, так как его создание с собственником земли не согласовали. Дело прошло уже несколько инстанций и к началу 2026 года находилось на рассмотрении Северного апелляционного хозяйственного суда.

– Решением от 5 марта суд признал недействительными некоторые пункты решения Киевгорсовета о создании заказника "Протасов Яр". И тем самым исключил 16,47 га из его состава. При этом по части оставшейся территории тоже продолжаются суды. ООО "ХК "Энсо Групп" оспаривает решение суда первой инстанции, который отказал им в попытке исключить еще 1,18 га из территории заказника. И это при том, что договор аренды на этот участок уже недействителен. Окончательное решение по данному иску еще не принято, — говорит адвокат.

В общественной организации "Защитим Протасов Яр" такие действия частных компаний называют попыткой "разобрать заказник на части и лишить зеленой зоны общину Протаса".

Переговоры начинались, но прекратились больше года назад

Как дальше могут развиваться события? Адвокат Антон Дыкань объясняет, что от начала любых работ на спорном участке в Протасовом Яру отделяет земельный сервитут. То есть юридическое ограничение на частную землю, гарантировавшее киевлянам свободный доступ и передвижение по территории заказника. Даже той его части, которая принадлежит ООО "Протасов Яр". Такой режим пользования в 2023 году установил по иску городского совета Северный апелляционный хозяйственный суд, а в 2024 году подтвердил Верховный Суд Украины.

- Решение суда, которым земли ООО "Протасов Яр" исключены из состава заказника, открывает двери для попыток отменить сервитут. И если это произойдет, компания может спокойно установить забор, привлечь охрану и никого не пускать в зеленую зону, – говорит о перспективах развития событий Антон Дыкань.

Адвокат также отмечает, что громада не прекращает борьбу, в частности, в воскресенье, 8 марта, активисты провели акцию за сохранении зеленой зоны. Параллельно готовится кассационная жалоба на "свежее" решение суда.

Кроме того, киевляне надеются на участие города в защите знаковой территории. Ведь переговоры с владельцем участков зашли в тупик – они прекратились в 2025 году, когда на части зеленой зоны появился арендатор с планами разместить бассейн с баром.

- На суде представитель ООО "Протасов Яр" заявила, что якобы владельцы хотели передать городу 70% от площади всех участков, а на остальных — строить. Но, во-первых, во время переговоров с застройщиком звучали другие цифры, во-вторых, это было предложение только одного из инвесторов и его не согласовали партнеры. Отмечу, что в этой истории краеугольным камнем именно стала поляна – место проведения фестиваля и кинопоказов, которые ни за что не хочет отдать громада. Вместо этого владельцы наоборот хотят строить именно в этом месте, потому что это удобный участок – ровный, в отличие от остальной территории со склонами и рекой, – объясняет Антон Дыкань.

Точку в споре между бизнесом и громадой могло бы стать или предложение обмена участков в Протасовом Яру на другую локацию, или выкуп городом земли. Тем более что последний вариант согласовывал Киевский городской совет еще в 2024 году. Но с тех пор власть не нашла средства и не выполнила даже оценку земли, которая могла бы запустить процедуру. Что уж говорить о миллиардах гривен (от представителей собственников активисты слышали сумму расходов на уровне 100-120 млн долларов), которые могут понадобиться для заключения сделки.

"Телеграф" и дальше будет следить за судьбой Протасового Яра и информировать о решениях, которые будут принимать суды и власть.

Как сообщал "Телеграф", киевляне выступают против застройки зеленой зоны на Никольской Слободке.