Борьба за берег: Ощадбанк в очередной раз запустил продажу спорных участков на Никольской Слободке в Киеве

"Ощадбанк" выставил на продажу три земельных участка в прибрежной зоне Днепра площадью более 6 га. За сохранение этой территории от застройки в много лет подряд сражались местные жители, а Киевский городской совет принимал решение о создании здесь сквера. Однако новая зеленая зона так и не была обустроена, а объявленный аукцион снова создает угрозу размещения в этом районе высоток.

"Телеграф" изучил историю вопроса и выяснил, к чему могут привести торги.

Как берег Днепра оказался в собственности банка

Прибрежная территория на улице Никольско-Слободской – одна из самых ценных на левом берегу столицы. Земля имела рекреационное назначение. Но постоянно привлекала застройщиков благодаря удачному расположению – первой линии у воды, близости к центру, наличию инфраструктуры. Против планов построить здесь многоэтажки более двух десятков лет борются местные жители.

Первые посягательства на эту территорию, как рассказала представительница инициативы "Дикий Левый" Елена Медведенко, приходятся на 2003 год. Тогда Киевский городской совет впервые передал в частные руки землю по ул. Никольско-Слободской, которая была разделена более чем на десять отдельных участков. Арендатор одного из них, к примеру, планировал построить водно-спортивную базу и реабилитационный центр, а также обустроить общественные пляжи.

Со сменой власти (городским головой вместо Александра Омельченко стал Леонид Черновецкий) история меняет вектор. Землю на берегу Днепра Киевсовет изымает под застройку и начинает распродавать. В это время территория стала потенциальной площадкой для реализации жилищно-коммерческих проектов.

Например, в 2007 году происходит объединение пяти разных участков, расположенных между улицей Никольско-Слободской и Броварским проспектом, в один с площадью более 7 га (на тот момент кадастровый номер 8000000000:66:178:0085). Владельцем становится ООО "Майк". По данным медиа, в тот момент совладельцем фирмы была семья скандального застройщика Вадима Столара – партнера Игоря Никонова.

В 2009 гектары на берегу Днепра покупает ООО "Терра Капитал". В то время фирма зарегистрирована с продавцом — ООО "Майк" — по одному адресу и имеет одного владельца — Дмитрия Крапивина. Это сын Владимира Крапивина, который совместно с Игорем Никоновым был в числе соучредителей корпорации "KAN Development". Позже компании неоднократно поменяют владельцев.

На финальном этапе соглашения по Никольской Слободке "на арену" выходит "Ощадбанк", который дает "Терра Капитал" кредит в 169,9 млн грн. Средства фирма использовала для полного расчета за землю, которую фактически купила сама у себя. Финансовое учреждение, кстати, это обстоятельство не остановило от выдачи ссуды. В определенный срок – за пять лет – рассчитаться с банком ТОВка не смогла и наращивала долг. Когда в 2015 году он превысил 200 млн. грн., государственный банк через суд забрал землю.

К этому моменту здесь уже начинается строительство ЖК "Солнечная Ривьера", которым занимается ООО "Укрбуд Девелопмент". Эта компания создавалась в свое время для реализации проектов государственной строительной корпорации "Укрбуд" и была связана со скандальным застройщиком Максимом Микитасем. Работы выполнялись, по словам активистов, с многочисленными нарушениями и сопровождались уголовными делами, судебными исками и акциями протеста.

Должен быть парк или спортарена — планы на участки

В последующие годы "Ощадбанк" несколько раз пытался избавиться от земли на ул. Никольско-Слободской. В частности, сначала снова разделил большой участок на несколько меньших. Один из них – площадью 0,7 га (кадастровый номер 8000000000:66:178:0258), на которой как раз строили ЖК, продал в декабре 2016 года. Собственником стало ООО "Укрбуд Девелопмент".

Еще три участка общей площадью 6,37 га (кадастровые номера: 80000000000:66:178:0255, 0000000:66:178:0256, 8000000000:66:178:0257) банк выставляет на аукцион в августе 2017. Но благодаря протесту местных жителей торги были остановлены.

Параллельно киевляне искали способы спасения территории на берегу Днепра от застройки. В частности, инициировали создание парка на Никольской Слободке, а в его рамках реконструкцию зоны здоровья и обустройство скейтпарка.

Неоднократные обращения к городским властям привели к обещаниям с ее стороны выкупить землю у финансового учреждения, чтобы сохранить зеленую зону. В мае 2018 года на это дали согласие депутаты Киевского городского совета (решение № 815/4879). Затем представители власти вели долгие переговоры, определили выкупную цену — 182,8 млн грн. Но к согласия с банком так и не пришли.

Еще через два года горсовет согласовал создание первой очереди парка "Никольская Слободка", который должен был включить 10 га территории от Броварского проспекта до улицы Вторая Садовая. А вторая очередь парка должна была расположиться на земле между улицей Никольско-Слободской и Броварским проспектом, которая находилась в собственности "Ощадбанка". Конечно, при условии, что город вернет ее под свой контроль. Но пока средств на это в бюджете не находились, банк предпринимает еще несколько попыток продать три спорных участка. Все окались неуспешными.

– Непрофильный актив банк выставляет на торги, ведь несет из-за него убытки. В то же время город не проводит никаких активных действий в этом направлении, – говорит в комментарии "Телеграфу" Елена Медведенко. – С момента голосования за создание парка представители КГГА не комментировали ситуацию. Только мэр Кличко заявлял о том, что даже если участки приобретут инвесторы, город не выдаст градостроительные условия и ограничения. Однако и средства на выкуп предусмотреть не имеет возможности.

И уже перед началом полномасштабного вторжения – в январе 2022 года – становится известно об амбициозных планах на банковскую землю со стороны Министерства молодежи и спорта. Идея такова — в рамках "Большого строительства" Государственное предприятие СК "Атлет" покупает участки у "Ощадбанка". На одном строит многофункциональную спортивную арену на 15 тыс. зрителей, на двух других разбивает парк. Но и эти намерения по объективным причинам были поставлены на паузу.

Сквер или застройка — перспективы прибрежной зоны

Все эти годы вокруг земли на берегу Днепра, которые так и остаются активом государственного банка, продолжали бурлить страсти. Смежные участки тоже пытались застроить высотками, и с этим активно боролись местные жители — выходили на акции протеста, проводили пикеты, обращались в разные инстанции, суд и т.д. И в итоге добились запрета на строительство.

Продолжали активисты настаивать, что в гарантиях неприкосновенности от застройщиков нуждаются и три участка, которые все еще контролирует "Ощадбанк". В 2023 году такие предохранители пытался обеспечить в ответ на объявление об очередном аукционе Киевский городской совет. Для этого предоставил 6,37 га статус сквера. Формально такое решение фиксирует рекреационное назначение, застройка становится юридически противоречивой плюс легче в случае необходимости было бы обжаловать разрешительные документы и т.д. Однако по факту ничего во внешнем виде территории не изменилось.

В свою очередь активисты, объединенные инициативой "Дикий Левый", предложили сделать участки между улицей Никольско-Слободской и Броварским проспектом частью большого проекта. Концепцию развития прибрежной зоны от моста метро вдоль всей Никольской Слободки и до заказника Горбачиха выполнили за средства громады и презентовали местным чиновникам. Но и этот проект так и остался на бумаге.

Проходит еще три года и история возвращается в начальную точку – "Сбербанк" объявляет продажу трех участков, где уже давно должен быть создан минимум сквер, максимум полноценный парк. Стартовая цена за 6,37 га на этот раз – 323,4 млн. грн. Торги должны пройти 25 марта. В условиях аукциона отмечено, что победитель торгов должен предоставить письменные гарантии, что интересы местных жителей при использовании земли будут учтены.

"Телеграф" обратился с запросом в КГГА, чтобы выяснить, какова позиция города относительно спорных участков на берегу Днепра. Планируется ли возврат к идее выкупа земли за бюджетные средства, а если нет, то каким образом будут действовать власти в случае появления нового застройщика.

Как сообщал "Телеграф", на левом берегу столицы еще одна уникальная природная местность, известная как урочище Горбачиха, находится под угрозой застройки.