Тарифы не вырастут в 2026-м, но это плохая новость для страны: объяснение нардепа
- Автор
- Дата публикации
- Автор
В ЕС и МВФ настаивают на изменении ценообразования
Тарифы на электроэнергию, газ и тепло остаются одним из самых болезненных вопросов для украинцев во время войны. В то же время за кулисами ведутся разговоры между Киевом и международными партнерами об отмене так называемого ПСО — льготного ценообразования для населения. Повысят ли тарифы в 2026 году? Чего на самом деле требуют МВФ и ЕС? И сколько стоит Украине эта "дешевизна"? На эти вопросы "Телеграфу" ответил в блицинтервью народный депутат Украины Сергей Нагорняк, председатель подкомитета по вопросам энергоэффективности и энергосбережения Комитета Верховной Рады по вопросам энергетики
Ключевые факты из интервью:
- Только на электроэнергии и газе Украина субсидирует население на ~10 млрд долларов в год
- В 2026 году тарифы для населения, вероятнее всего, не изменятся
- МВФ и ЕС потребуют отмены ПСО
- Владельцы электрокаров получают субсидию трижды — и это за счет государства
Ведутся ли переговоры с МВФ и ЕС по пересмотру тарифов для населения?
— С парламентом и комитетом по энергетике МВФ таких разговоров не ведет. Ведутся ли они с правительством, мне лично неизвестно. Публичных заявлений со стороны правительства об этом мы тоже не видим. Однако некоторые эксперты и некоторые политики время от времени говорят, что такие разговоры происходят — возможно, у них есть источники в правительстве или это их личные предположения.
Но я более чем убежден, что на каждой закрытой встрече европейцы отмечают необходимость пересмотра тарифообразования и отмены ПСО — и на природный газ, и на электроэнергию.
Сколько действительно стоит государству этот "дешевый" тариф?
- Цена на электроэнергию сегодня — 4 грн 32 коп. В то же время, рыночная цена значительно выше, и разница покрывается из кармана государственных компаний — Энергоатома и Укргидроэнерго.
В прошлом году Энергоатом потратил на покрытие этой разницы около 160 млрд. грн. На 2026 год предварительно закладывается уже 230–240 млрд. грн. Это почти шесть миллиардов долларов. Плюс Укргидроэнерго – еще около 30 млрд грн. Итого — более 260–270 млрд грн только на электроэнергию.
А есть еще газ. Нефтегаз субсидирует население и теплокоммунэнерго еще примерно на 3 млрд долларов. Выходит, что только на электричество и газ мы в этом году все вместе — 20 миллионов украинцев — просто выбрасываем на ветер около 10 миллиардов долларов.
Кто конкретно получает эти субсидии — и справедливо ли такое распределение?
— Государство сегодня субсидирует абсолютно все 100% населения. Я более чем уверен, что это неправильный подход. Потребность в субсидированном тарифе есть у определенных категорий людей, но точно не у всех.
Показательный пример – владельцы электромобилей. Они заряжают свои авто ночью по 2,16 грн. вместо дневных 4,32 грн. Государство субсидировало их трижды: сначала разрешило ввезти электрокары без уплаты пошлины, потом постоянно дотирует их зарядку по льготному тарифу, и еще ни копейки не отчисляется в дорожный фонд, потому что акциз на горючее они не платят. Лично я ничего не имею против электрокаров, но собираюсь быть одним из соавторов законопроекта о налогообложении их владельцев в пользу обслуживания дорог.
Планирует ли правительство повышение тарифов в 2026 году?
— Если бы правительство намеревалось изменить тариф на электроэнергию в 2026 году, оно бы сделало это в апреле или с 1 мая. Поскольку первое мая уже на носу, а правительство ничего не анонсировало, мое личное мнение — в этом году такого шага не будет. Скорее всего, правительство будет договариваться с партнерами, что пока это не актуально.
Для украинских карманов это хорошая новость. Но для экономики страны — не очень: финансовую нагрузку и дальше будут нести Энергоатом, Укргидроэнерго и Нафтогаз.
Когда МВФ и ЕС могут поставить этот вопрос ребром?
— Если четкого требования по отмене ПСО нет даже на 2026 год, я более чем уверен, что она появится в 2027-м. Поэтому мы должны понимать: если не в этом году, то в следующем правительство будет обязано отменить ПСО — и газ, и электроэнергию. В этом нет ничего ужасного.
При каких условиях правительство может пойти на это раньше? Только если это станет четким требованием партнеров — привязанным к конкретному траншу помощи. Только тогда правительство может решиться. И даже тогда — до последнего будет тянуть время.
Как отмена ПСО повлияет на платежки и как государство может защитить малоимущих?
— Правительство не должно повышать тариф — оно должно просто отменить ПСО. Тогда каждый поставщик будет покупать электроэнергию на рынке и продавать населению по рыночной цене. Один месяц – дороже, другой – дешевле.
Для защиты уязвимых слоев необходима только адресная субсидия. Семья с низким официальным доходом подпадает под критерии и получает финансовую помощь для своевременной оплаты. Это точно обойдется государству дешевле, чем субсидировать одновременно и электроэнергию и газ для всех без исключения.
Какие преимущества дает отмена ПСО?
– Их несколько. Во-первых, оздоровление Энергоатома и Укргидроэнерго — высвободившиеся средства можно направить на достройку третьего блока Хмельницкой АЭС, строительство новых площадок, инвестиции в промышленные накопители и ветрогенерацию. Вместо того, чтобы раздавать эти деньги всем подряд, Энергоатом мог бы стать настоящим энергетическим локомотивом страны. А больше генерации – это более низкие цены со временем для всех.
Во-вторых, люди станут более бережно потреблять, когда будут понимать реальную стоимость энергоресурсов. В-третьих, поставщики сами предложат населению двухзонные и трехзонные тарифы, и люди смогут экономить, перенося потребление на ночные и дневные часы с более низкими ценами.
Почему же правительство до сих пор не решается на этот шаг?
— Более тридцати лет украинцам вкладывали в голову, что тариф должен быть низким. Это стало определенной парадигмой. Тот политик, который публично скажет, что тариф на газ и электроэнергию должен быть свободным и рыночным, будет иметь очень короткую политическую жизнь.
Но это реформы, которые оздоравливают экономику. 10 миллиардов долларов в год – это колоссальные деньги, на которые можно делать огромные изменения в стране. Но мы их не делаем, потому что это непопулярные шаги. Текущее правительство могло бы подвести под этим жирную черту — в этом или в следующем году — и уйти в отставку с чистой совестью, сделав по-настоящему полезное дело для государства.
Напомним, тарифы на газ, свет и тепло в Украине занижены в 2,5-3 раза по сравнению с рыночными ценами. Эксперты говорят: рано или поздно придется изменить — и МВФ, и ЕС уже об этом прямо говорят.