Государственный заказ на генераторы почти на полмиллиарда гривен: кто выиграл тендеры

Отсутствие конкуренции на торгах оставляет вопрос о прозрачности отбора поставщика

Компания с незначительным уставным капиталом получила государственные контракты на поставку генераторов на сумму в сотни миллионов гривен. Фирма должна выполнить обязательства в сжатые сроки.

"Телеграф" изучил условия торгов, позицию заказчика и участника.

Во вторник, 24 февраля, ГП "Восстановление критической инфраструктуры" объявило и провело закупку генераторных установок на общую сумму 301,8 млн. грн. Торги были неконкурентными. Как пояснил заказчик в обосновании такого формата – потребность в оборудовании срочная, поэтому провести открытые торги и/или применить систему электронного каталога невозможно.

Такой упрощенный механизм разрешен во время военного положения, но часто ограничивает возможности для экономии. Кроме того, он может снижать прозрачность отбора поставщика и повышает риск неэффективного использования средств. В этом случае они выделены из резервного фонда государственного бюджета.

Распоряжаться значительной суммой по решению госпредприятия будет ООО "Тотком" с уставным капиталом в 40 тыс. грн. Собственники в равных долях — Оксана Веретюк и Андрей Цыбуляк. По данным сервиса YouControl, фирма декларирует широкий спектр деятельности – от торговли техникой и электрооборудованием до IT-услуг, инжиниринга и строительно-монтажных работ.

Место регистрации – здание на ул. Волынской в Соломенском районе Киева.Аналогичный имеют и десятки других компаний: по данным Опендатабот — 156, а YouControl — 255.

Как объяснили "Телеграфу" в ООО "Тотком", по этому адресу находится большой офисно-складской комплекс. Помещения тут арендуют множество юридических фирм.

В комментарии нашему изданию в компании подчеркнули: ведут активную хозяйственную деятельность почти 20 лет, участвуют и побеждают в тендерах. В качестве примера постоянных партнеров и заказчиков назвали Укртелеком и Vodafon. Для последнего частного телеком-бренда, например, "Тотком" выполнял заказы по созданию и расширению инфраструктуры в 2024 году.

При этом в открытых данных площадки публичных закупок Prozorro и других сервисов, в том числе Опендатабот, YouControl значатся только три недавно заключенных контракта.

При этом менеджер Украинской универсальной биржи сообщил "Телеграфу": ​​"Если участник оказывает услуги или снабжает товарами именно государственными заказчиками, это должно отражаться в системе".

Годовые общие доходы "Тоткома", как можно увидеть в досье аналитических систем, — на уровне нескольких миллионов гривен. На этот раз ООО должна выполнить контракт в сотни раз дороже. По условиям договора речь идет о поставке 20 комплектов дизель-генераторных установок Staunch 1250 KVA Prime с двигателем Gummins. То есть очень мощного оборудования, способного обеспечить энергоснабжение крупных промышленных объектов, жилых комплексов, больниц или даже целых производственных мощностей. Такие генераторы из-за высоких технических характеристик почти отсутствуют в свободной продаже и обычно поставляются под заказ. Из-за этого сложно сравнить цены, предложенные победителем тендера (более 15 млн грн за единицу), с рыночными.

В то же время в "Тоткоме" настаивают: победили исключительно благодаря "строгим требованиям заказчика относительно качества продукции, лучшей цене и срокам поставки".

Страной происхождения товара в договоре указан Ливан, в котором, действительно базируется компания Staunch Machinery. При этом на сайте компании в списке филиалов отсутствует информация об официальном представительстве, офисе или дилере в Украине. Это вызывает вопрос о том, каким образом ООО "Тотком" будет выполнять заказы – напрямую связываться с производителем или будет работать через посредников. В любом случае в договоре прописан срок поставки – 60 календарных дней с даты получения предварительной оплаты (хотя на странице закупки датой поставки указано 3 апреля).

Еще один контракт с госпредприятием на 102,6 млн грн ООО "Тотком" должен выполнить еще быстрее – до 30 марта. Достался он компании так же как и предыдущий во время неконкурентной закупки которая состоялась 23 февраля. В этом случае ООО должна обеспечить поставку шести установок такого типа:

• GYP 1875 – промышленная установка мощностью до 1500 кВт для резервного или основного питания крупных объектов;
• GYPC 2750 (6600 V) – высоковальтная дизель-генераторная установка с мощностью до 2200 кВт, спроектированная для подключения к промышленным сетям среднего напряжения;
• генераторы бренда ARK в трех различных модификациях S 1400 N5, B 1400 N5 и C 1650 N5 – отличаются между собой мощностью, а также системой охлаждения и т.д.

Это оборудование имеет турецкое происхождение. Как и в предыдущем тендере, договор не дополняют сертификаты и сопутствующие документы типа договоров с производителем. Обычно их требуют заказчики, чтобы убедиться, что получит товар надлежащего качества, безопасный и в установленные сроки. Отсутствие такого условия в закупках ГП затрудняет анализ прозрачности процедуры и соответствия заказанной продукции условиям контракта.

Такая же история и с еще одним контрактом, что в эти дни должен быть в работе у ООО "Тотком". Ведь заключено соглашение 16 февраля со сроком исполнения – до 5 марта. Стоимость сделки 25,9 млн грн. На эту сумму компания должна обеспечить поставки двух комплектов: генераторной установки модели TD-1250 BDS, имеющей мощность 1250 кВт и оптимальной для средних объектов, и TD-1380 PS с большей мощностью и способностью обеспечивать работу крупных промышленных предприятий и энергетических проектов. Закупать установки компания планирует на территории Украины.

Как сообщили в "Тоткоме", в вопросе поставки генераторов сотрудничают с ведущими мировыми заводами, в частности, такими как Güçbir и Arken: "Это оборудование годами эксплуатируется в Украине и имеет многомиллионные обороты по всему миру. Производства сертифицированы по международным стандартам ISO, а качество подтверждено техническими документациями. безосновательными".

По данным из открытых источников обе упомянутые турецкие компании действительно представлены на украинском рынке через независимых импортеров и продавцов. Но в открытых данных не удалось найти прямую "привязку" ООО "Тотком" к этим производителям генераторов.

Надеемся, что подтверждение сотрудничества и другие документы получил в рамках выполнения контрактов заказчик оборудования — ГП "Восстановление критической инфраструктуры", иначе выбор поставщика оставляет вопросы. Ведь суммы на кону стоят немаленькие — ООО "Тотком" подписал контракты на 430 млн грн. Благодаря этому с начала 2026 года фирма занимает второе место среди победителей тенедеров госпредприятия. Больше из бюджета – 1,5 млрд. грн – получит только компания "РСЕ Груп Украина".

Как сообщал Телеграф, киевские коммунальными закупают генераторы с переплатами.