Державне замовлення на генератори майже на пів мільярда гривень: хто виграв тендери

Компанія з незначним статутним капіталом отримала державні контракти на постачання генераторів на суму в сотні мільйонів гривень. Фірма має виконати зобов'язання у стислі терміни.

"Телеграф" вивчив умови закупівель, обґрунтування замовника і учасника.

У вівторок, 24 лютого, ДП "Відновлення критичної інфраструктури" оголосило та провело закупівлю генераторних установок на загальну суму 301,8 млн грн. Торги були неконкурентні. Як пояснив замовник в обґрунтуванні такого формату – потреба в обладнанні термінова, тому застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу є неможливим.

Такий спрощений механізм дозволений під час воєнного стану, але часто обмежує можливості для економії. Крім того, він може знижувати прозорість відбору постачальника та підвищує ризики неефективного використання коштів. У цьому випадку вони виділені з резервного фонду державного бюджету.

Розпоряджатися значною сумою за рішення держпідприємства буде ТОВ "Тотком" зі статутним капіталом у 40 тис. грн. Власники в рівних долях — Оксана Веретюк та Андрій Цибуляк. За даним сервісу YouControl, фірма декларує широкий спектр діяльності — від торгівлі технікою та електрообладнанням до IT-послуг, інжинірингу та будівельно-монтажних робіт.

Місто реєстрації — будівля на вул. Волинській у Солом’янському районі Києва. На цій же адресі розташовані десятки інших компаній: за даними Опендатабот — 156, а YouControl — 255.

Як пояснили "Телеграфу" в ТОВ "Тотком", така кількість юридичних осіб за однією адресою пояснюється тим, що за ній знаходиться великий офісно-складський комплекс.

В коментарі нашому виданню в компанії також наголосили: ведуть активну господарську діяльність майже 20 років, беруть участь і перемагають в тендерах. В якості приклада постійних партнерів і замовників назвали Укртелеком та Vodafon. Для останнього приватного телеком-бренда, наприклад, "Тотком" виконував замовлення зі створення та розширення інфраструктури у 2024 році.

Натомість у відкритих даних майданчика публічних закупівель Prozorro та інших, які працюють у цій сфері, а також аналітичних сервісів Опендатабот, YouControl відображаються лише три нещодавно укладені контракти. При цьому менеджер Української універсальної біржи повідомив "Телеграфу": "Якщо учасник надає послуги чи постачає товари саме державним замовникам, це має відображатися в системі".

Річні загальні доходи "Тоткома", як можна побачити в дос'є аналітичних систем, — на рівні кількох мільйонів гривень. Цього разу товариство має виконати контракт у сотні разів дорожчий. За умовами договору йдеться про постачання 20 комплектів дизель-генераторних установок Staunch 1250 KVA Prime з двигуном Gummins. Тобто – дуже потужного обладнання, здатного забезпечити енергопостачання великих промислових об’єктів, житлових комплексів, лікарень або навіть цілих виробничих потужностей. Такі генератори через високі технічні характеристики майже відсутні у вільному продажу і зазвичай постачають під замовлення. Через це важко й порівняти ціни, запропоновані переможцем тендеру (понад 15 млн грн за одиницю), з ринковими.

Натомість в "Тоткомі" наполягають: перемогли виключно завдяки "суворим вимогам замовника щодо якості продукції, кращою ціною та термінами поставки".

Країною походження товару у договорі вказаний Ліван, в якому як раз базується компанія Staunch Machinery. При цьому на сайті компанії в списку філій відсутня інформація про офіційне представництво, офіс чи дилера в Україні. Це викликає питання щодо того, яким чином ТОВ "Тотком" виконуватиме замовлення – напряму зв’язуватиметься з виробником, або працюватиме через посередників. В будь-якому випадку в договорі прописаний строк поставки — 60 календарних днів з дати отримання попередньої оплати (хоча на сторінці закупівлі датою поставки вказане 3 квітня).

Ще один контракт з держпідприємством на 102,6 млн грн ТОВ "Тотком" має виконати ще швидше – до 30 березня. Дістався він компанії так як і попередній під час неконкурентної закупівлі (таке визначення зафіксовано на сайті Prozorro), що відбулась 23 лютого. В цьому випадку компанія має забезпечити постачання шести установок такого типу:

• GYP 1875 – промислова установка потужністю до 1500 кВт для резервного або основного живлення потужних об’єктів;
• GYPC 2750 (6600 V) – високовальтна дизель-генераторна установка з потужністю до 2200 кВт спроектована для підключення до промислових мереж середньої напруги;
• генератори бренда ARK в трьох різних модифікаціях S 1400 N5, B 1400 N5 та C 1650 N5 – між собою відрізняються потужністю, а також системою охолодження тощо.

Це обладнання має турецьке походження, як і в попередньому тендері, договор не доповнюють сертифікати та супутні документи на кшталт договорів з виробником. Зазвичай їх вимагають замовники аби пересвідчитися, що отримають товар належної якості, безпечний та у визначені терміни. Відсутність такої умови в закупівлях ДП ускладнює сторонній аналіз прозорості процедури та відповідності замовленної продукції умовам контракту.

Така сама історія і з ще одним контрактом, що в ці дні має бути в роботі у ТОВ "Тотком". Адже укладений 16 лютого з терміном виконання – до 5 березня. Вартість угоди 25,9 млн грн. На цю суму компанія має забезпечити постачання двох комплектів: генераторної установки моделі TD-1250 BDS, що має потужність 1250 кВт та є оптимальною для середніх об’єктів та TD-1380 PS з більшою потужністю і здатністю забепечувати роботу великих промислових підприємств та енергетичних проектів. Закупати установки компанія планує на теренах України.

Як повідомили в "Тоткомі", у питанні постачання генераторів співпрацюють з провідними світовими заводами, зокрема такими як Güçbir і Arken: "Це обладнання роками експлуатується в Україні та має багатомільйоні оберти по всьому світу. Виробництва сертифіковані за міжнародними стандартами ISO, а якість підтверджена технічною документацією та авторизованим сервісним обслуговування. Будь-які сумніви щодо якості є безпідставними".

За даними з відкритих джерел, обидві згадані турецькі компанії, дійсно, представлені на українському ринку через незалежних імпортерів та продавців. Але у відкритих даних не вдалось знайти прямої "прив'язки" ТОВ "Тотком" до цих виробників генераторів.

Сподіваємося, що підтвердження співпраці та інші документи отримав в рамках виконання контрактів замовник обладнання — ДП "Відновлення критичної інфраструктури", інакше вибір виконавця робіт залишає запитання. Адже суми на кону коштують чималі — ТОВ "Тотком" підписало контракти на 430 млн грн. Завдяки цьому з початку 2026 року фірма посідає друге місце серед переможців тенедерів держпідприємства. Більше з бюджету – 1,5 млрд. грн – отримає компанія "РСЕ Груп Україна".

Як повідомляв "Телеграф", київські комунальними закуповують генератори з переплатами.