"Спец" на всі руки: як забаненому АМКУ постачальнику вдається дурити систему і вигравати сотні мільйонів у держкомпаній

Чому відомі державні установи продовжують платити гроші махінаторам

Потрапляння до чорного списку АМКУ, низка кримінальних справ та численні борги перед держструктурами не завадили винахідливому бізнесмену з Донецька Олександру Ширині обвести державу навколо пальця. Він просто зареєстрував нову фірму і вже виграє свіжі тендери, причому у тих самих бюджетних установах, з якими одночасно судиться.

"Телеграф" розповідає, як державна система антиконкурентних запобіжників зламалася об зухвалого бізнесмена та його "спеціальні" компанії — ТОВ "Спецторг Трейд", ТОВ "Спецтрейд Україна" та ТОВ "Спецтрейд Імпекс".

Чорний список АМКУ: як має працювати закон

Щоб захистити державні гроші від тотального дерибану під час тендерів, в Україні створили спеціальний запобіжник. Якщо є натяки, що компанії намагаються домовитися між собою та штучно завищити ціни, Антимонопольний комітет України (АМКУ) влаштовує перевірку. Коли змову доводять, фірму-порушника карають штрафом і одночасно жорстким баном. За законом, такий бізнес на три роки втрачає право брати участь у державних закупівлях.

На практиці цей захист працює дуже просто. Кожен замовник у державній структурі з початком торгів зобов'язаний заглянути у так званий чорний список АМКУ. Для цього достатньо зайти на офіційний реєстр порушників антимонопольного законодавства та вбити у пошук назву чи код підприємства, що подається на тендер.

Якщо навпроти фірми стоїть позначка про порушення пункту 4 частини другої статті 6 (спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів), пункту 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (антиконкурентні узгоджені дії) — шлях до державних грошей для неї закрито. Державний замовник, який оголосив торги, за законом просто зобов’язаний виставити такого учасника за двері та відхилити його пропозицію.

Сім справ за змову: як заробляв "рецидивіст" державних закупівель

Ось, наприклад, що показує пошук у чорному списку АМКУ щодо компанії ТОВ "Спецторг Трейд".

Як бачимо, перше рішення щодо неї антимонопольники винесли ще у листопаді 2024 року. Загалом же по цій фірмі державний орган ухвалив рішення у семи окремих справах. І в кожній вердикт один і той самий: підприємство впіймали на порушенні антиконкурентного законодавства.

Візьмемо одну з останніх справ — № 63/34-р/к, рішення за якою колегія АМКУ винесла буквально півтора місяця тому, 7 квітня 2026 року. Воно стосувалося тендеру "Укрпошти" на закупівлю літніх футболок з очікуваною вартістю понад 9,3 мільйона гривень.

ТОВ "Спецторг Трейд" подалося на торги разом із ТОВ "Компанія Текстиль Груп". Вони мали б конкурувати між собою. Проте АМКУ вирахував, що "суперники" діяли узгоджено:

• Спільний інтернет-доступ: обидві фірми входили в аукціон Prozorro з однієї IP-адреси.
• Один комп'ютер: метадані документів показали, що файли для обох компаній редагував один і той самий користувач на ім'я Boris.
• Спільні поштарі: компанії уповноважили тих самих людей для відправки документів через "Нову Пошту". Серед них був і сам керівник "Спецторг Трейду".

У підсумку "Спецторг Трейд" виграв цей тендер. Але АМКУ довів махінацію, оштрафував компанію на 68 тис. грн та визнав вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Аналогічні порушення АМКУ виявив і в інших справах, що стосуються ТОВ "Спецторг Трейд":

• Справа № 63/187-р/к — закупівля спецодягу для ДП "Добропіллявугілля-Видобуток", змова з ТОВ "Засоби промислового захисту". Сума закупівлі – 4,4 млн грн.
• Справа № 63/139-р/к — закупівля спецодягу для КНП "Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради", змова з ТОВ "Компанія Текстиль Груп". Сума закупівлі – 1,2 млн грн.
• Справа № 63/236-р/к — закупівля спецодягу для КП "Київський метрополітен", ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", КП "Маріупольське ВУВКГ", Виконкому Фастівської міськради та ДП "Добропіллявугілля-видобуток", змова з ТОВ "Засоби промислового захисту". Загальна сума узгоджених тендерів – 18,7 млн грн.
• Справа № 63/231-р/к — закупівля спецодягу для ДП "Ліси України" та АТ "Укргазвидобування", змова з ТОВ "Компанія Текстиль Груп". Ціна закупівлі – 7,1 млн грн.
• Справа № 37-р/тк — закупівля спецодягу для АТ "Укргазвидобування", змова з ТОВ "Компанія Текстиль Груп" та ТОВ "Бест-Текст". Сума тендеру – 26,1 млн грн.

Ще по одній, останній справі № № 63/52-р/к рішення також вже ухвалено, але поки не опубліковано на сайті АМКУ.

Загалом за ці порушення, кожне з яких датується 2024 роком, ТОВ "Спецторг Трейд" виписали штрафів на понад 4 мільйони гривень. Після першого ж рішення у листопаді 2024 року компанії було заблоковано участь у тендерах.

Зауважимо, що, схоже, антимонопольники вирішили повністю розкрутити весь ланцюжок "лівих" тендерів компанії. І оскільки збір доказів та перевірка вимагають тривалого часу, офіційні вердикти щодо порушень дворічної давнини з'являлися поступово.

Трюк із "перевдяганням": Олександр Ширина "хакнув" систему АМКУ

Увесь час, поки Антимонопольний комітет штампував рішення проти ТОВ "Спецторг Трейд", одноосібним власником компанії значився Ширина Олександр Володимирович із Донецька. Цікаво, що буквально в процесі підготовки цього матеріалу — 26 травня 2026 року — бенефіціар фірми раптово змінився на киянина Володимира Сивка. Проте ховати кінці у воду вже пізно.

Перевіряючи дані донецького засновника, "Телеграф" виявив, що хитрий бізнесмен знайшов спосіб легко "хакнути" державні запобіжники АМКУ. У жовтні 2025 року, коли стара компанія вже тонула у розслідуваннях, Олександр Ширина зареєстрував нову фірму, з назвою, немов під копірку — ТОВ "СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС".

Яким же було наше здивування, коли виявилося, що ця компанія-"новачок" за якісь 7 місяців свого існування вже встигла натендерити у держави на 18,5 мільйона гривень.

Характерно, що нова компанія без жодного сорому подається на ті самі тендери, де раніше заробляла її заплямована попередниця. Наприклад, понад 11 мільйонів гривень свіжій фірмі Ширини без проблем віддала "Укрзалізниця" (за тендер від УЗ відповідав Олексій Чорний).

У цій ситуації вражає абсолютний парадокс: прямо зараз "Укрзалізниця" жорстко судиться зі старою фірмою Ширини, вимагаючи стягнути штраф за… неналежне виконання ТОВ "Спецторг Трейд" договірних зобов’язань по тендеру 2024 року (відповідальна Світлана Шеремета). І тут же віддає іншій фірмі донецького бізнесмена мільйони. Цікаво, сподіваючись на що? На те, що цього разу "пронесе"?

І "Укрзалізниця", схоже, не єдина, хто після тендерів має претензії до компанії "Спецторг Трейд". За даними аналітичної системи YouControl, у державному реєстрі боржників наразі "висить" купа незакритих виконавчих проваджень, за якими забанена компанія боргує кошти. І це досить імениті державні установи — ДП "Добропіллявугілля-Видобуток", ТОВ "Оператор ГТС України", КП "Київський Метрополітен", не кажучи вже про несплачені штрафи АМКУ.

А в цей час третя "офіційна" фірма Ширини — "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" — також продовжує гребти державні гроші лопатою, виграючи один за одним тендери. Тільки цього року державні установи їй заплатили 53 мільйони гривень, а в минулому – взагалі 200 мільйонів.

Ще й кримінал

Та, як виявилося, тендерні махінації, які відловив АМКУ, далеко не найгірше в історії Олександра Ширини та його компаній. "Телеграф" з’ясував, що наразі стосовно фірм бізнесмена відкрито цілу низку кримінальних проваджень.

Наприклад, провадження №42026100000000043 відкрито за фактами постачання неякісного спецодягу. До речі, того самого, що був призначений "Укрзалізниці".

У провадженні № 42024102060000115 мова йде про ймовірну підробку експертних висновків щодо товарів, які постачалися АТ "Укргазвидобування", а також про можливе "стимулювання" відповідальних осіб державної компанії з метою отримання перемоги у тендерах.

Павутиння змовників та безсилий закон

Насправді три згадані фірми, безпосередньо записані на Олександра Ширину, — це лише верхівка айсберга. Схоже, що у тіні державних закупівель діє ціле павутиння компаній, залучених до масштабних тендерних махінацій.

Річ у тому, що до "офіційного" пулу донецького бізнесмена варто сміливо додати всіх його партнерів по чорному списку АМКУ:

• ТОВ "Компанія Текстиль Груп",
• ТОВ "Засоби промислового захисту",
• ТОВ "Бест-Текст".

Спільні фізичні та IP-адреси, однакові поштові кур'єри та підготовка документів на одному комп'ютері доводять, що це не випадковий збіг. Перед нами чітко продумана система зламу державних тендерів.

Ця історія демонструє абсолютне та ганебне безсилля держави перед махінаторами. Бо виходить — навіщо потрібні місяці чи навіть роки розслідувань АМКУ, чорні списки та кримінальні провадження, якщо вони не працюють? Сьогодні державна система захисту виглядає як діряве сито. Ділок просто змінює чи додає одне слово у назві компанії та продовжує "грабувати" бюджет під новим ім'ям.

Найбільш цинічно у цій ситуації поводяться самі державні замовники на кшталт "Укрзалізниці" на чолі з її керівником Олександром Перцовським. Вони роками судяться з порушником через неякісний одяг, але одночасно виписують мільйонні чеки його новому офіційному клону. І це при тому, що в УЗ діє цілий Антикорупційний офіс (очолює Юлія Азаріна).

Поки державні органи заплющують очі на очевидні схеми, мільярди гривень платників податків продовжують стікатися до кишень тендерних комбінаторів. Якщо держава негайно не закриє цю юридичну дірку із клонуванням фірм, будь-яка боротьба з обманами на закупівлях залишатиметься просто фікцією на папері.

"Телеграф" має намір звернутися до АМКУ, а також до державних установ, які продовжують платити гроші махінаторам, аби вони пояснили свою позицію щодо цього питання. Не перемикайтеся.