Ціна питання - більше 100 мільйонів. У Харкові оголосили конкурс на вже реконструйований об'єкт

У Харкові триває прийом заявок на тендер із реконструкції першої повністю пішохідної вулиці міста. Хоча фактично основну частину робіт на цьому об’єкті виконали ще минулого року.

"Телеграф" з’ясовував, що насправді стоїть за такою закупівлею і чому процедура відбувається постфактум.

Від проєкту до початку робіт

Про оновлення історичної зони Харкова вздовж річки Лопань — від Благовіщенського собору до Лопанського мосту — заговорили в розпал повномасштабної війни. Презентація проєкту відбулася у 2023 році на інвестиційному форумі "Kharkiv: Restart".

Містяни та активісти розкритикували владу за ідею витратити чверть мільярда гривень з бюджету на реконструкцію та благоустрій набережної. На закиди, що такі роботи "не на часі", міський голова Ігор Терехов у коментарях медіа відповідав: потрібно "відбудовувати, освітлювати, встановлювати декорації… потрібно робити так, щоб емоція була у місті".

Підготовку до створення цієї "емоції" у вигляді пішохідної зони провели у 2024 році – тоді ТОВ "Хорда-ЮА" за 1 млн грн підготувало проєктну документацію з реконструкції Лопанської набережної та провулку Лопанського. У цієї фірми за останні три роки Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради 43 рази купував аналогічні послуги.

Фактично роботи на Лопанській набережній почалися влітку 2025 року – це фіксували харківські журналісти. При цьому на той момент відбулись лише тендери на ремонт господарчо-фекальної каналізації двох колекторів, що проходили в цьому районі. На ці об’єкти, що загалом коштували бюджету 13,7 млн грн, залучили ТОВ "Компанія Тарвос".

Ще дві закупівлі були проведені восени 2025 року:

• Одна стосувалась електромонтажних робіт. Для їх виконання АТ "Харківобленерго" взяло субпідрядника – ТОВ "Харківське спеціалізоване монтажно-експлуатаційне підприємство" (ХСМЕП), з яким розділило 4,6 млн грн.
• Друга пов’язана безпосередньо з капітальним ремонтом на ділянці Лопанської набережної (між вул. Гостинний двір та вул. Полтавський шлях), який оцінили лише в 5,2 млн грн.

Замовником робіт з невідомих причин виступив не профільний департамент Харківської ради, а спеціалізоване КП "Харківзеленбуд". Виконавцем було визнано ТОВ "Науково-виробнича фірма "Технології енергозбереження" – єдиний учасник торгів. За даними аналітичних систем, компанія належить Анні Сарвіловій і має ліцензію на проєктування та будівництво. Компанія долучалась до відновлення після обстрілів житлових будинків у Харкова, зокрема по вул. Мироносицькі, 91. А у випадку з Лопанською набережною мали забезпечити комплекс робіт — від перероблення систем водопостачання та водовідведення, зовнішнього освітлення до улаштування тротуарів, озеленення тощо.

Претензії від активістів та харків’ян

Наприкінці грудня 2025 року – як раз перед новорічними святами – набережну відкрили для відвідувачів. Крім захопливих коментарів було і достатньо критичних. До ключової претензії доцільності у розпал війни і постійних руйнівних атак на Харків з боку росіян, додались сумніви щодо вдалого вибору місця для відпочинку містян чи гостей Харкова. Зокрема, у ГО Харківському антикорупційному центрі (ХАЦ) наголошували: Лопанська набережна віддалена від основних магістралей та станцій метро. І через це навряд чи місцеві мешканці часто обиратимуть її для прогулянок.

На цей же аспект звертав увагу Сергій Іванов – мешканець одного з житлових будинків, розташованих у пішохідній зоні. Через свою сторінку у Facebook, чоловік також ставив місцевим чиновникам слушне питання: а де знаходиться найближче укриття. Крім того, харків’янин відзначав незручності, з якими стикнулися мешканці багатоповерхівок – гучна музика, мобільні туалети у дворі (після розголосу вбиральні прибрали і замінили сміттєвими баками) та автокафе під вікнами. Останні – джерело додаткового шуму та запаху.

І головний аспект, на якому наголошували активісти, – це підхід до реконструкції та процедура її проведення. По-перше, такий масштабний проєкт, на який було вирішено витратити бюджетні кошти, мав пройти громадське обговорення. Проте, ні у пересічних харків’ян, ні у депутатів міської ради думки ніхто не питав.

По-друге, роботи не мали починатися без конкурсів, які б дозволили обрати найвигідніші умови виконання. Як відзначав в коментарі медіа керівник ХАЦ і місцевий депутат Дмитро Булах: спочатку – тендери, потім – будівництво. "Так це має бути. Те, що зараз це відбувається навпаки, — зловживання", – відзначав експерт.

Нові тендери "заднім числом"

І вже спочатку 2026 року таки дійшла справа до ключових тендерів. У лютому тепер вже Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради оголосив тендер на другий пусковий комплекс набережної. Обсяг робіт оцінили в 35 млн грн., проте торги не відбулись через відсутність заявок. Це була, до речі, друга спроба, перша – у листопаді 2025 року — була невдалою через рішення організаторів. Скасування закупівлі вони пояснили необхідністю внести до документації додаткові завдання для майбутнього виконавця. А саме виконання покриття тротуару, облицювання підпірних стін, електропостачання зовнього, а також розміщення малих архітектурних виробів та модульної громадської вбиральні.

Та найбільший сюрприз очікував всіх, хто слідкує за темою, у березні 2026 року, коли на сайті Prozorro опублікували оголошення про прийом пропозицій від охочих виконати… першу частину реконструкції. У техзавданні зазначені всі ті роботи, що вже були реалізовані – від оновлення покриття проїжджої частини, влаштування бордюрів до озеленення та встановлення лавок, світильників тощо. Загалом роботи оцінені в 108 млн грн при заявленій початковій ціні всього проєкту 255 млн грн.

Тобто складається враження, що влада намагається створити підстави для розрахунків з підрядником, але з одним чи кількома – наразі невідомо. Це стане зрозуміло, коли тендер відбудеться, а підбиття підсумків призначене на 20 березня.

Так само без договорів, які мали б бути укладені з виконавцями та опубліковані в системі проведення торгів, неможливо з’ясувати, які матеріали та за якою ціною були застосовані. Так само як і перевірити, наскільки ціни відповідають ринковим.

"Телеграф" намагався з’ясувати позицію влади щодо зауважень мешканців Харкова та активістів. У запиті на ім’я Ігоря Терехова, надісланому ще в перші дні 2026 року, також просили повідомити, у чому полягала необхідність проведення будівельних робіт до завершення тендерної процедури; чи є претензії до якості тієї частини реконструкції, яку виконувало ТОВ "Науково-виробнича фірма "Технології енергозбереження" — єдиний відомий підрядник. Також просили пояснити пріоритетність таких витрат та безпекові аспекти для відвідувачів.

Проте за два місяці ані очільник прифронтового міста, ані його підлеглі не знайшли часу для відповіді.

Як повідомляв "Телеграф", попри щоденні обстріли в Харкові вулиці прикрасили новими весняними декораціями.