Совет мира имени Трампа: что это значит для Украины и о чем шепчутся в ЕС

Европейцы не торопятся поддерживать новый проект Дональда Трампа.

В ходе Всемирного экономического форума в Давосе президент США Дональд Трамп торжественно объявил о начале деятельности Совета мира, в котором он сам и будет председательствовать. Совет, который описывается как новая международная организация, сначала был призван наблюдать за восстановлением Сектора Газа после перемирия с Израилем.

Однако впоследствии ее мандат расширили до урегулирования конфликтов во всем мире, а устав организации вообще не содержит никакого упоминания о Газе.

Что важно знать:

• Пункт о Совете мира включен в мирный план по войне в Украине
• ЕС не спешит становиться в ряды новой организации
• Партнеры стали меньше доверять Трампу

"Совет мира является международной организацией, которая стремится способствовать стабильности, восстановлению надежного и законного управления, а также обеспечению длительного мира в пострадавших от конфликтов регионах или находящихся под угрозой их возникновения", — говорится в проекте устава.

Документ также дает Трампу полномочия назначать своего преемника и налагать вето на большинство решений.

Примечательно, что драфт мирного плана завершения войны в Украине содержит пункт о том, что именно Совет мира под руководством Трампа будет контролировать и гарантировать выполнение любого соглашения между Киевом и Москвой.

Государственный секретарь США Марко Рубио отметил, что приоритетом Совета является обеспечение устойчивости режима прекращения огня в Газе, однако возможности этой организации на самом деле "безграничны".

"Это не просто Совет мира. Это совет действий — так же, как президент Трамп является президентом действий", — заявил он.

"Телеграф" рассказывает, что известно о новом органе, и почему страны не спешат к нему присоединяться.

Участие в Совете мира для постоянных членов предполагает взнос в размере 1 миллиарда долларов после трех лет участия. По замыслу средства должны пойти на восстановление Газы.

Вашингтон пригласил в организацию лидеров около 60 государств, президент Украины Владимир Зеленский — среди них. Как и российский диктатор Владимир Путин и его беларуский визави Александр Лукашенко. Последний как можно быстрее принял приглашение.

"Мы сможем там быть, когда война закончится. С Россией мы сейчас враги. Беларусь — союзник России, вместе с ними мы не можем быть. И это уже в пакете, в плане из 20 пунктов. Думаю, все это, с мониторинговой миссией, будет работать, когда война закончится – именно для нас", — пояснил он.

На данном этапе около 20 мировых лидеров присоединились к Совету Трампа. Среди них президент Аргентины Хавьер Милей, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, а также лидеры Азербайджана, Индонезии, Катара, Пакистана, Саудовской Аравии и Турции.

Кроме приглашенных лидеров государств, в Совете мира есть постоянные представители из близкого окружения президента США. Это:

• Марк Рубио, государственный секретарь США
• Стив Виткофф, специальный посланник США на Ближнем Востоке
• Джаред Кушнер, зять Дональда Трампа
• Тони Блэр, бывший премьер-министр Великобритании
• Марк Роуэн, генеральный директор Apollo, одного из крупнейших в мире инвестиционных фондов
• Аджай Банга, президент Всемирного банка
• Роберт Габриэл, советник по вопросам безопасности

Подавляющее большинство европейских стран дистанцировались от нового проекта Вашингтона. Франция, Германия, Норвегия, Швеция и Великобритания отказались от участия, тогда как Бельгия, Италия и Испания еще размышляют над такой возможностью.

Как объясняет "Телеграфу" чиновник Европейского Союза, "возникает ряд вопросов" относительно цели и формата организации.

"Мы ожидали, что Совет мира будет четко сосредоточен именно на вопросе Газы. Государства-члены ЕС поддержали план президента Трампа по Газе. Они с самого начала заявляли о готовности присоединиться и внести свой вклад в его реализацию.

В то же время, то, что мы увидели в этом предложении, — это значительно более широкая инициатива с расширенными целями и с определенным форматом, который вызывает юридические вопросы, в частности, относительно правовой совместимости с правом Европейского Союза, с европейским законодательством», — объясняет собеседник.

Потому европейцы заявили о готовности взаимодействовать с Соединенными Штатами для прояснения этих вопросов.

Глава дипломатии ЕС Кая Каллас так же подтвердила: если Совет мира ограничится только вопросом Газы, европейские союзники смогут работать с поступившими им предложениями.

"Мы стремимся работать ради мира на Ближнем Востоке и хотим, чтобы этот Совет мира был ограничен рамками резолюции Совета Безопасности ООН, как это предполагалось", — сказала Каллас перед саммитом лидеров ЕС вечером 22 января.

Президент Европейского совета Антониу Кошта выразил "серьезные сомнения" относительно устава созданной организации. Он поставил под вопрос "ее мандат, систему управления и соответствие Уставу ООН".

Действительно, среди дипломатов существуют опасения, что Совет мира может подорвать роль Организации Объединенных Наций как общепринятой площадки для дипломатии и разрешения конфликтов. Хотя Трамп открыто анонсировал, что его инициатива будет "работать со многими другими" сторонами, в том числе с ООН.

Другой дипломатический источник "Телеграфа" в Брюсселе высказывает мнение, что мандат Совета мира может быть расширен на Украину и будущие проекты ее восстановления, однако последнее невозможно без вклада европейских партнеров Киева. Поэтому сама идея организации без участия ЕС выглядит "малообещающей".

Как объясняет специальная советница президента Немецкого фонда Маршалла Джорджина Райт, события форума в Давосе — в том числе подписание устава Совета мира без участия ключевых европейских стран — разоблачили более глубокую проблему в отношениях США и Европы.

"В Брюсселе произошли изменения в подходах. Раньше акцент делался на дипломатии и переговорах. Что Соединенные Штаты остаются ключевым союзником, что мы в значительной степени зависим от США, что мы слышим их критику и намерены на нее реагировать.

Но теперь, кажется, появилось ощущение, что Соединенным Штатам нельзя полностью доверять", — отметила эксперт во время мероприятия в фонде Маршалла, на котором присутствовал "Телеграф".

По ее мнению, сейчас европейские лидеры демонстрируют стремление к большей автономии и независимости от Вашингтона.

"Зависимости могут быть превращены в оружие. Они являются источниками уязвимости, и с ними необходимо бороться. Поэтому я действительно считаю, что происходит изменение мышления по поводу того, как нам готовиться и как выстраивать взаимодействие с Соединенными Штатами", — подчеркнула Райт.

Примечательно, что 12 февраля все лидеры ЕС соберутся на ретрит в Альден-Бизене в Бельгии. Как подчеркивает нашему изданию европейский чиновник, стратегическая автономия Европы — ключевое в повестке дня. И участие в новом институте под руководством Америки никак не будет способствовать автономии.

Ранее Телеграф рассказывал, как прошла встреча Владимира Зеленского и Дональда Трампа на полях Всемирного экономического форума.