"Отопление летом": почему киевляне массово получили счета за зиму и что с ними делать

Эксперты объясняют, законно это или нет и стоит ли их оплачивать

Более миллиона квартир в Киеве получили в июне счета за отопление за январь — когда из-за массовых обстрелов тысячи домов неделями стояли без тепла. "Телеграф" выяснял, почему счета пришли через полгода, стоит ли их оплачивать и что делать тем, кто уже заплатил.

Платежка пришла через полгода: не ошибка ли

Зимой 2025-2026 годов Киев пережил серию масштабных ударов по энергетической инфраструктуре. Из-за значительных повреждений Дарницкой ТЭЦ более тысячи домов на левом берегу остались без отопления еще в январе. В ночь на 7 марта без тепла стояло уже около 2700 многоэтажек.

В феврале Киевтеплоэнерго не выставляло счета за январь вообще — компания объясняла это тем, что ожидала правового механизма для пересчета. Такой механизм появился только в мае 2026 года – постановление Кабмина №683. После этого счета и разослали.

"В мае Кабмин постановлением № 683 утвердил алгоритм автоматического пересчета за отопление для теплоснабжающих предприятий с применением соответствующих коэффициентов. Начисление за январь мы выполнили сразу после принятия постановления, в межотопительный период, когда платежная нагрузка меньше", – пояснил директор СП "Энергосбыт" коммунального предприятия "Киевтеплоэнерго".

Как заявили в компании, перерасчет произвели автоматически для 99% потребителей. Общая скидка составила более 720 млн грн, или в среднем 40% от первоначальной суммы. Без обстрелов киевляне должны заплатить более 1,85 млрд грн — фактически насчитали 1,13 млрд грн.

Но реакция горожан оказалась совсем не благодарной.

"Скажите, а вы совсем с ума сошли?"

Социальные сети разразились сразу после появления новых квитанций.

"Мне только что пришла платежка за отопление в январе — 1500 гривен. При том, что в январе я уже оплатил 1495 гривен и у меня есть квитанции об оплате. Кому жаловаться на несправедливое начисление?!" — возмущается Михаил Макаренко под сообщением Киевтеплоэнерго в Facebook.

"ЦКС пишет, что произведен пересчет поставок теплоэнергии в сторону уменьшения, а счет пришел больше. За что я должен платить? За +2-+5 градусов в доме в течение полутора-двух месяцев?" — спрашивает Анна Войцеховская.

Таких комментариев под постом Киевтеплоэнерго – сотни. Часть киевлян утверждает, что платила за январь еще в марте и не понимает, откуда появился новый долг. Другие возмущаются, что счет пришел больше после обещанного пересчета в сторону уменьшения.

Ситуацию заметили и на самом высоком уровне. 12 июня премьер-министр Юлия Свириденко заявила в Верховной Раде, что правительство будет проверять платежки. По ее словам, если услуга не предоставлялась – счет не может и не должен быть выставлен.

Почему это вообще могло произойти: версия экспертов

Александр Сергиенко, директор "Института города", в комментарии "Телеграфу" обращает внимание на некорректные заявления по поводу "нулей в платежках".

"В Киеве 99% домов имеют счетчики тепла, которые показывают, сколько получил дом. Поэтому никаких нулей быть не может", — говорит Александр Сергиенко. По его словам, платежки за январь в феврале не выставляли, а насчитали только сейчас.

Олег Попенко, эксперт по ЖКХ и основатель "Союза потребителей коммунальных услуг", в комментарии "Телеграфу" ставит под сомнение законность самой процедуры.

"Около 80% многоквартирных домов в Киеве имеют счетчики. Выставлять счета нужно по данным счетчика, а не по формуле. Почему киевляне до сих пор не получили эти данные?" — говорит Олег Попенко.

Он также напоминает: подобное уже случалось. В 2023 году жители Харькова массово получили доначисления — по 500-1000 грн, без связи с обстрелами. "Это стало практикой теплоснабжающих компаний, — говорит Попенко. — В ее основе — постановление №315, позволяющее начислять платежи не по счетчику, а по формуле".

Кристина Ненно, эксперт по ЖКХ, в комментарии "Телеграфу" объясняет, где техническая проблема.

"Не все общедомовые счетчики фиксируют реальную температуру теплоносителя. Поэтому, ссылаясь на новое постановление, Киевтеплоэнерго считает по-другому: какая температура исходила из ТЭЦ, какие потери на трассе в дом — и выводит сумму математически", — говорит Кристина Ненно. То есть дело не в нулях, а в качестве тепла, которое дом фактически получил.

По словам эксперта, если теплоэлектроцентраль прекратила работу и фактически не подавала тепло в сеть, это должно быть учтено при начислениях. В таком случае перерасчет должен производиться только за период фактического предоставления услуги. К примеру, если теплоснабжение прекратилось 10 января, то оплата должна начисляться только за дни с 1 по 9 января, а не за весь месяц. Следовательно, потребители должны платить только за то время, когда тепло реально поставлялось.

Что делать: четыре конкретных шага

Если сумма в счете кажется вам несправедливой – вот последовательность действий.

1. Отправьте письменное обращение в Киевтеплоэнерго. Требуйте детализацию: за сколько дней начислено, какие показатели счетчика, какая площадь учтена. Лучше запросить данные сразу через несколько месяцев, чтобы видеть динамику. Как говорит Кристина Ненно, "один месяц в отрыве ничего не покажет".

2. Соберите доказательства отсутствия тепла. Акты обследования, номера обращений в диспетчерскую, показания температуры в квартире – все это понадобится. "Если доказательной базы нет, суд не примет сторону потребителя", — предупреждает Кристина Ненно.

3. Обратитесь в Госпродпотребслужбу или на горячую линию 1551. Также помочь может управляющая компания вашего дома — если она фиксировала температуру теплоносителя или порывы в сети.

4. Если сумма значительна – объединитесь с соседями. "Нанимайте одного юриста на коллективное дело. ОСМД может быть свидетелем отсутствия тепла", — советует Кристина Ненно.

Платить или нет – и что будет, если игнорировать

Олег Попенко советует пока не платить, но обязательно одновременно подать письменное возражение.

Но если просто проигнорировать счет без каких-либо действий – последствия будут неприятными. Уже в следующем месяце насчитают пеню. Если долг не уплатите — Киевтеплоэнерго может пойти в суд по упрощенной процедуре, без вызова сторон. К сумме задолженности прибавятся расходы по судебному сбору. Если дело перейдет к исполнителю – еще плюс 10% от суммы долга.

Кристина Ненно уточняет:

Если уже заплатили, а начисление окажется ошибочным

Кристина Ненно объясняет: подать обращение с требованием вернуть средства – можно, но есть нюанс. Возврат средств повлечет уплату налогов. Поэтому оптимальный вариант – попросить зачесть переплату как аванс в счет будущих платежей. Обычно поставщики так и поступают: в следующей платежке появится соответствующая графа.

Антимонопольный комитет и цена вопроса для государства

Проверкой начислений займется и Антимонопольный комитет. Экономист Олег Устенко предупреждает: если лишние начисления уберут, финансовая брешь у монополиста никуда не денется.

"Государство вынуждено будет искать дополнительные средства. С высокой долей вероятности вернемся к явлению 90-х — будет расти задолженность государства перед своими контрагентами", — говорит Устенко.

Тем временем Кристина Ненно напоминает о системном уроке этой ситуации.

Эксперт советует: в случае любых вопросов по платежкам следует обращаться в Киевтеплоэнерго или в Центр коммунального сервиса в вашем районе.