Миллиарды под крышей "критической потребности": как подрядчики зарабатывали на ремонтах "Киевтеплоэнерго"

Пока Киев готовился к самым тяжелым отопительным сезонам войны, вокруг ремонтов объектов "Киевтеплоэнерго" могла работать отдельная машина по освоению бюджетных средств. По данным следствия, коммунальщики манипулировали статусом "неотложных работ", чтобы без конкурсов отдавать сотни миллионов избранным подрядчикам типа ООО "Экнис" и "Атомремстрой".

Правоохранители установили: упрощенный режим закупок, вероятно, стал инструментом для завышения стоимости работ и вывода средств. Подробности – в материале.

Искусственная монополия как ширма для хищений

Об очередной схеме, в которой фигурирует руководство КП "Киевтеплоэнерго", стало известно благодаря решению Печерского районного суда Киева. Расследование (уголовное производство № 42022100000000292) тянется с июня 2022 года. Тогда, в начале полномасштабного вторжения, о массированных ударах по ТЭЦ-5 и 6, которые находятся на балансе предприятия, речь не шла, поэтому выполнялись плановые капитальные ремонты. Однако следствие установило: запущенная в 22-м "система" по освоению средств не останавливалась и позже, из-за чего к делу добавились эпизоды 2023-2025 годов.

По версии следствия схема работала так:

• Искусственная монополия : Чиновники КП прописывали технические требования так, чтобы посторонние компании не могли пройти отбор.
• Обход Prozorro : Используя военное положение, закупки проводились вне аукционов.
• Двойной ценник : Подрядчики искусственно завышали стоимость оборудования в два раза и вносили в акты выполненных работ недостоверные сведения.
• Транзит : Деньги проводили через сеть "прокладок" – фирм, которые не имели ни штата, ни складов, а иногда торговали одеждой вместо оборудования.
• Анатомия "обнала": Реальные материалы покупали за наличные деньги вне учета, разницу между ценой и бюджетными расходами выводили через фиктивные операции.

Следствие описывает вертикаль, на вершине которой, судя по названиям должностей в материалах дела, мог находиться гендиректор КП Вячеслав Бинд (в должности с 2018 года). Стражи порядка считают, что он назначал на ключевые должности в предприятии нужных людей. А именно: двух заместителей директора – Игоря Бойко (по корпоративным вопросам) и Александра Кравчука (по капитальному строительству), а также начальника производственно-технического отдела департамента технического развития КП Николая Назаренко и других.

Именно эта верхушка, как отмечено в документе, обеспечивала функционирование "схемы", что позволяло систематически зарабатывать на ремонтах стратегических объектов.

В судебных материалах фигурируют договоры на общую сумму более 1,5 млрд. грн. Названия подрядных организаций также скрыты за номерами, однако анализ документов и электронных систем позволил выявить возможный круг причастных компаний. В частности, в рамках расследования вероятно изучается деятельность ООО "Экнис", "Атомремстрой", "БК "Альянсстройпром", "Промтехмонтаж плюс" и "Вера".

Зеленый свет, несмотря на недостатки

Пятерку ключевых "игроков" возглавляет ООО "Экнис". В декабре 2024 года фирма получила один из самых дорогих подрядов "Киевтеплоэнерго" — 863,9 млн. грн. на реконструкцию энергообъекта с установкой оборудования по схеме "Полуторная" и с устройством физической защиты.

Тендер по классическому сценарию разыграли на двоих: "Экнис" и винницкая фирма "Несс Дизайн". Оба участника синхронно снизили стартовую цену (933 млн грн) почти на 100 млн грн. В итоге контракт достался "Экнису", предложение которого было всего на 3 млн грн ниже чем у конкурента.

За таким демпингом скрывались критические несоответствия, которые должны были стать основанием для дисквалификации:

• отсутствие подтверждения факта принятия на работу персонала, в том числе хотя бы трех электросварщиков;
• некорректные данные о происхождении товаров и отсутствии сертификатов на ключевое оборудование – трансформаторы TRENCH ITALIA Srl, которые пытались выдать за локализованный продукт;
• попытка без технико-экономического обоснования заменить на аналоги механизмы, предусмотренные проектом.

Несмотря на недостатки, организатор дал участнику 24 часа на исправление ошибок и оставил его в игре. Вдобавок уже после подписания договора появились щедрые условия выплаты аванса – 22% от стоимости работ, а сумма предварительной оплаты в течение 2024-2025 годов позже установили на уровне 518 млн грн. Это около 60% суммы всего договора.

Содействие от КП получила компания, принадлежащая бизнесмену Александру Яновичу. Основано ООО "Экнис" в конце 2020 года с символическим уставным капиталом в 50 тыс. грн. Это не помешало фирме в считанные годы превратиться в главного "энергофаворита" столицы. Если в 2023 году доход фирмы составлял скромные 1,3 млн грн, то в 2024 он взлетел до 87 млн грн, в 2025 составил уже 400 млн грн, а прогноз на текущий год — уже 4,5 млрд грн.

Секрет успеха фирмы медиа связывали с близостью Яновича к братьям Кличко. Через фирму ООО "Вышгородлесстрой", где предприниматель был учредителем, в свое время оформили землю под имением мэра Киева в Лютеже. А его брат Владимир позже стал конечным бенефициаром компании.

К тому же на момент выигрыша ООО "Экнис" еще одна фирма Яновича — ООО "Экнис Инжиниринг" — уже находилась под подозрением правоохранителей (производство № 42024100000000003). Основания те же — возможные злоупотребления при ремонте на ТЭЦ №6. Наиболее циничным оказалась техническая сторона подряда – несмотря на прямое запрещение фирма Яновича использовала на стратегическом объекте столицы оборудование и материалы, приобретенные в Республике Беларусь.

Золотые баки и текстильные схемы

Еще один фигурант громкого дела о хищении энергетического бюджета Киева – ООО "Атомремстрой". В материалах упоминаются 4 договора с КП "Киевтеплоэнерго" на общую сумму 188 млн. грн. Все получены фирмой без конкуренции:

• тендер на самый большой подряд на капремонт котла на станции теплоснабжения №1 (126,6 млн грн) прошел с единственным участником – "Атомремстроем" – и без снижения цены;
• другие три соглашения на более чем 61 млн грн (ремонт котла, реконструкция деаэраторов и капремонт одного из объектов "Киевтеплоэнерго") касаются "дополнительных работ", что позволило обойти открытые торги.

Следствие установило, что "Атомремстрой" использовал для ремонтов материалы, приобретенные за неучтенные наличные деньги, тогда как на бумаге операции проводились через сеть фиктивных фирм. В материалах упоминаются три операции на общую сумму более 26 млн. грн. Такая схема "двойной бухгалтерии" вероятно позволяла скрывать реальных поставщиков, а также искусственно "раздувать" затраты.

Ключевым лицом в "Атомремстрой" является основатель и владелец компании – киевлянин Александр Лысый. Эта фирма еще один наглядный пример, как предприятие с уставным капиталом в 50 тыс. грн (не менялся с даты основания фирмы – июля 2013) превратилось в активного "пользователя" бюджетных подрядов.

С лета 2023 года, как показывает статистика Prozorro, "Атомремстрой" показывает 100% результативность – ни одного проигранного тендера. Все закупки одного заказчика – КП "Киевтеплоэнерго". При этом штатная численность фирмы остается минимальной – всего 7 работников, что не мешает ей "осваивать" десятки миллионов.

Кроме "свежего" дела, где "Атомремстрой" лишь часть схемы, компания фигурирует и в отдельном деле (производство №12024100060000932). Речь идет о договоре № 2936/ктм-31-23 от октября 2023 года на общую сумму 114 млн грн. Следствие установило, что в рамках этого подряда компания Лысого "продала" городу три деаэраторных бака-накопителя подпиточной воды за 27,4 млн грн (по 9,1 млн грн за штуку).

Это "в 2 раза выше среднерыночной стоимости, аналогичные завышения стоимости имеют место среди других позиций, как оборудования, так и материалов", – говорится в одном из определений Печерского районного суда Киева.

Абсурдность ситуации с "золотым" оборудованием подкрепляется и данными о поставщиках. Следствие установило: в перечне – фирмы, вообще не имеющие отношения к энергетике. В частности, один из упомянутых баков "Атомремстрой" купил у компании-реализатора одежды. Однако фирма Лысого умудрилась "купить" у нее и другое специфическое оборудование почти на 15 млн грн.

По заключению правоохранителей, использование таких "прокладок" говорит о фиктивности операций. Бюджетные средства просто прогонялись через счета "транзитных" предприятий для обналичивания и искусственного формирования налогового кредита. В настоящее время в рамках дела силовики изучают оригиналы документов, однако уже на этом этапе создается впечатление, что нарушения были системными.

Житомирский фаворит и похудевшие подряды

Третьим системным игроком по делу о хищении энергетического бюджета является ТОВ "БК Альянсстройпром". Если предыдущие фигуранты дела специализировались на сложном техническом переоснащении, эта компания "монополизировала" аварийные ремонты и благоустройство на объектах "Киевтеплоэнерго".

Только с июня 2024 года по апрель 2025 года фирма подписала с КП серию договоров на общую сумму более 263 млн грн. Самые большие "чеки" приходятся на такие подряды.

• Реконструкция тепловых сетей, ведущих от котельной "Отрадный" к домам о просп. Любомира Гузара, улицам Нежинская, Борщаговская, Пушечный и детский сад №490. Закупка на 117 млн. грн. прошла без конкуренции в апреле 2024 года. Стоимость работ несколько раз уменьшалась – сначала до 109 млн. грн., а затем по факту — до 81 млн. грн. Такое стремительное удешевление (минус 36 млн грн от стартовой цены) может как раз свидетельствовать об искусственно раздутых сметах. Вместе с тем "плавали" и сроки. Дата завершения переносилась несколько раз, в итоге закончить ремонт "Альянсстройпром" должен был только 30 апреля 2026 года.
• Аналогичным образом "похудел" и подряд на реконструкцию сетей в Шевченковском районе (улицы Житкова и Сальского). Здесь заказчик установил стартовую цену более чем в 61 млн грн. Несмотря на наличие реального конкурента – ООО "Силарк", что предложило выполнить работы за 49 млн грн, "Киевтеплоэнерго" предпочло "Альянсстройпром" с ценой 54,6 млн грн. Интересно, что финальный размер контракта по актам выполненных работ в итоге составил всего 38 млн. грн.

В материалах дела отмечено, что фирма тоже отметилась в приобретении материалов у фиктивной фирмы на 6,8 млн. грн.

В отличие от двух предыдущих фигурантов в "Альянсстройпроме" серьезный штат — 138 работников и уставный капитал в 105 тыс. грн. Учредители фирмы — житомирянин Дмитрий Яковчук (доля 98%, он же является бенефициаром) и киевлянин Александр Опришко (доля 2%). Анализ связей YouControl указывает на то, что "Альянсстройпром" является частью разветвленной сети с общим центром управления. В частности, компания делит менеджмент и бухгалтеров с рядом других компаний – таких как ООО "Маденон" и "Строительный альянс Премиумжитлострой".

Опыт значительный, схемы похожи

Еще один участник схемы – ООО "Промтехмонтаж плюс". Фирма, которой 50/50 владеют Алексей Старченко и Наталья Головач, активно подключается в закупкам КП "Киевтеплоэнерго". К примеру, за три недели весны 2025 года компания получила четыре крупных контракта на общую сумму 75,5 млн грн. Все работы касались одного объекта – ТЭЦ №6.

Только одни торги на сумму 22,6 млн грн были конкурентными – по восстановлению ресурса работоспособности теплосилового оборудования с заменой запорной арматуры. Еще на этапе подготовки другой участник – ООО "Алд Инжиниринг и строительство" из Запорожья – просил КП предоставить файл инвесторской сметы и продлить срок подачи предложений на 7 дней. "Киевтеплоэнерго" отказало по двум пунктам, ссылаясь на то, что "горят сроки". А это могло стать искусственной преградой для фирмы, ведь обработка сотен позиций сметы вручную потребовала гораздо больше времени.

В результате контракт получило ООО "Промтехмонтаж плюс". И это несмотря на то, что компания нарушила условия тендера, что было установлено во время мониторинга закупки Государственной аудиторской службой Украины. Как оказалось, фирма подала заявку без обязательных сертификатов и деклараций на трубопроводную арматуру (в частности, затворы и клапаны), которые должны были подтвердить технические характеристики. Именно эти документы являются ключевыми для оценки соответствия оборудования тендерным требованиям, поэтому их нельзя считать формальной ошибкой и исправлять постфактум. Но "Киевтеплоэнерго" дало фирме второй шанс.

Аудиторы такое решение признали нарушением законодательства, обязали "Киевтеплоэнерго" расторгнуть договор. КП требование проигнорировало, так как договор № 678/КТЕЦ-25, что фигурирует в уголовном производстве, значится в системе Prozorro как действующий. А срок его исполнения был даже продлен до сентября 2026 года.

Еще три контракта отошли "Промтехмонтаж плюс" без конкуренции:

• на 28,2 млн грн — на восстановление тепловой изоляции трубопроводов;
• на 15,4 млн грн — на восстановление ресурса работоспособности общестанционного и энергетического оборудования, технологических трубопроводов;
• на 9,3 млн грн — на антикоррозионную и химическую защиту.

При изучении этих соглашений следователи установили, что "в соответствии с единым реестром налоговых накладных у предприятия отсутствуют товары, которые указываются в локальной смете договоров заказчика". В переводе с юридического языка это свидетельствует о бестоварной операции. То есть бюджетные миллионы исправно поступали на счета фирмы, а вот откуда взялись (и существуют ли вообще) установленные на ТЭЦ под документам задвижки и краны – вопрос. За такой схеме обычно может стоять либо "легализация" б/у или несертифицированных материалов и оборудования, либо чистый "обнал", когда работы или товары существуют только на бумаге.

Почтовый офис под Киевом и успехи на тендерах

Пятый участник схемы – ООО "Вера". В отличие от остальных фирма настоящий "динозавр" — создана еще в 1999 году в Славянске. История компании напоминает географический справочник оккупированного Донбасса, ведь ее учредителями были жители Дружковки, Славянска и Донецка. С 2019 года единоличным владельцем является Игорь Воронцов из Горловки.

Несмотря на донецкую регистрацию, в документах фигурирует почтовый офис в Петропавловской Борщаговке под Киевом. Компания имеет немалый штат – 91 человек и уставный фонд – 900 тыс. грн. Портфель заказов "Веры" впечатляет: среди ключевых заказчиков — ЧАО "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго", КП "Киевтеплоэнерго", Трипольская ТЭС.

В частности, только за три месяца 2025 года компания собрала от "Киевтеплоэнерго" контрактов более чем на 50,7 млн грн. Специализация "Веры" – технологически сложные объекты. К примеру, это реконструкция системы дистанционного контроля энергооборудования ТЭЦ-6 прямо из укрытия. Тендер прошел без конкуренции, а условия закупки и дальнейшее поведение заказчика создают впечатление максимальной лояльности к этому участнику.

Проявилась она, когда фирма запуталась в происхождении оборудования. В гарантийном письме указала производителем британский бренд WattStream, а в сертификате на систему менеджмента качества – ООО "Хайтед Украина". Несмотря на то, что это связанные структуры, такое противоречие в документах является основанием для дисквалификации. Однако заказчик дал "Вере" время на исправление, а затем отдал подряд. Как и еще несколько – на ремонт котельной после обстрелов (9,1 млн грн), реконструкцию химцеха ТЭЦ-5 (8,3 млн грн) и ремонт помещения склада извести на ТЭЦ-6.

Главная претензия следствия по "свежему" делу касается вывода средств. Следствие установило, что "Вера" документально оформила приобретение материалов у предприятий с признаками фиктивности на 67 млн грн. Эти "бумажные" закупки, считают правоохранители, позволили искусственно раздувать сметы и выводить наличные через транзитные фирмы.

Вместо выводов: система, что не боится изменений

История этих пяти компаний наводит на мысль, что хищения в "Киевтеплоэнерго" не случайные эпизоды, а установившаяся модель. Несмотря на десятки уголовных производств открытых с 2018 года, руководство предприятия остается неизменным.

Вячеслав Бинд, которого медиа связывали с орбитой Вадима Столара, продолжает возглавлять КП. Такая кадровая стабильность в разгар скандалов наводит на вопрос: не потому ли директора не меняют даже в удобный период межсезонья, что схемы устраивают Крещатик и отвечают интересам окружения столичного мэра?!

Важны не только суммы возможных финансовых злоупотреблений. Имеет значение механизм: как в разгар войны критическая потребность стала оправданием для неконкурентных закупок и двойных ценников.

Окончательную точку в этой истории должен поставить суд, однако материалы следствия свидетельствуют, что проблемы в энергетической системе Киеве приобрели системный характер. И мы будем рассказывать о них и дальше, не переключайтесь.

Как сообщал Телеграф, государственный "Укргазбанк" обвиняют в закупке 81 банкомата с "российским следом". Покупку оспаривает конкурент поставщика.