Прокурор Фільчаков після "звільнення" продовжив працювати в прокуратурі: чому пенсійний скандал не призвів до змін

За якою схемою спецпенсіонери отримують "потрібне" рішення

Показові звільнення обласних прокурорів через пенсійний скандал – фікція. Адже більшість "звільнених" правоохоронців продовжили працювати в органах. Ба більше, ніхто не намагався скасувати їхні захмарні пенсії.

"Телеграф" розпочинає серію матеріалів, в якій розкаже про долю прокурорів, чиновників МСЕК, митників, поліцейських, яких зі скандалом "звільнили". Частина з них продовжили працювати в тих же органах, ще частина – стрімко розбагатіла і почала декларувати маєтки та елітні автівки вартістю десятки мільйонів гривень.

Перший текст – про колишнього очільника Харківської обласної прокуратури Олександра Фільчакова.

"Звільнили" на посаду заступника начальника відділу

Олександр Фільчаков був вимушений написати заяву про звільнення після "пенсійного скандалу" ще в жовтні 2025-го. Офіційно він це зробив добровільно (за власним бажанням), хоча разом з ним "на прохання" такі ж заяви написали очільники обласних прокуратур з аномально великими пенсіями. Зокрема, керівники Рівненської, Запорізької, Тернопільської, Черкаської облпрокуратур.

В Офісі генпрокурора цю новину назвали "заходом із запобігання зловживанням". Напередодні виявилось, що сотні прокурорів в судах перерахували свої пенсії та отримують виплати, які перевищують максимальну пенсію (за законом це десять мінімальних пенсій).

Серед таких прокурорів опинився й очільник Харківської облпрокуратури. Однак 46-річний прокурор виявився не готовимʼʼ піти на пенсію (хоча виплату з ПФУ він отримує щомісячно). Після "звільнення" Фільчаков почав працювати на посаді заступника начальника відділу, який здійснює процесуальне керівництво у провадженнях ДБР.

За минулий рік він подав НАЗК декларацію вже як заступник начальника відділу.

І хоча це важлива посада з доступом до "чутливої інформації" та можливістю впливати на слідство, в тому числі щодо чиновників, зарплата прокурора знизилась. Якщо за 2024-й він задекларував зарплату до оподаткування в розмірі 156,6 тис. грн за місяць, то у 2025-му отримував всього по 95,6 тис. грн щомісячно.

Однак, певно, прокурор задоволений цією сумою. Кілька тижнів тому у своєму інтерв'ю він хвалив генпрокурора за те, що той зміг переконати парламентарів підвищити зарплати прокурорів.

"Ми вдячні діючому генеральному прокурору, він зробив сміливий вчинок в складний для органів прокуратури час, він зміг переконати і профільний комітет, і депутатів ВР, внаслідок чого змінився розмір заробітної плати", – розповів Фільчаков в інтерв'ю "Комерсанту Українському".

Пенсію Фільчакову ніхто не скасовував. Він продовжує отримувати космічну за українськими мірками виплату від ПФУ. При тому пенсію прокурору призначили з моменту, коли йому було всього 40 років (!). Тоді як через посилення вимог до стажу майже половина українців вимушена працювати заради пенсії до 63—65 років.

Як прокурор зміг домогтись величезної пенсії

Близько 87,7 тис. грн пенсії щомісячно отримував Фільчаков у 2024-му (більше мільйона гривень за рік). При тому на той момент ПФУ не міг призначити виплату, розмір якої вищий за 23,6 тис. грн (10 мінімальних пенсій станом на той рік). Секрет такої виплати – зміг розкрити Харківський окружний адміністративний суд. Суддя Олександр Тітов задовольнив позов Фільчакова, який той подав ще у 2020-му, та зобов'язав ПФУ за "особливою процедурою" розрахувати пенсію прокурора.

Прокурори можуть виходити на пенсію за вислугу років за умови, що у них є 25 років стажу (щонайменше 15 з них – робота в прокуратурі). При тому розмір пенсії – 60% зарплати. Фільчаков, вочевидь, до свого 40-річчя 25 років стажу не мав. Він звернувся до ПФУ з проханням призначити йому пенсію та отримав відмову.

Тоді прокурор в суді вимагав застосувати до нього вже нечинну норму закону, згідно з якою прокурори могли виходити на пенсію, маючи 20 років стажу, при тому розмір пенсії складав 90%.

Аргумент Фільчакова: коли він влаштувався на роботу, діяли старі норми закону. Тож він розраховував, що матиме ранню пенсію. Саме тому суд має особисто для нього застосувати скасовані правила.

"Він був прийнятий на роботу в прокуратуру Харківської області і призначений на посаду помічника прокурора та розраховував на гарантії, які надаються державою працівникам прокуратури (в тому числі гарантії щодо пенсійного забезпечення). З цього часу і по сьогоднішній день виконував і виконує функціональні обов'язки працівника прокуратури України, що діяли на час призначення та сьогодні", – йдеться в матеріалах справи.

Суддя Тітов з цим погодився та зобов’язав ПФУ розрахувати пенсію прокурору в розмірі 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати (без обмеження її максимального розміру), обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи. У 2019-му (за пенсією він звернувся у 2020-му) середньомісячна зарплата Фільчакова складала 45,7 тис. грн. Тобто його пенсія мала бути на рівні близько 41,1 тис. грн. Це велика пенсія, щодо якої можуть позаздрити 99,9% пенсіонерів. Однак Фільчакова ця сума не задовольнила.

Він попросив перерахувати його пенсію, виходячи з довідок, які він приніс з рідної Харківської прокуратури. В цих довідках йдеться про те, що за два роки він отримав надбавки в розмірі 818 тис. 99 грн.

У 2025-му пенсію Фільчакову, як і всі великі пенсії, тимчасово обмежили завдяки спеціальним коефіцієнтам. Багато колег прокурора це обмеження в судах скасували, однак Фільчаков не зробив цього.

До речі, юристи Пенсійного фонду "не змогли" вчасно подати апеляційну скаргу на рішення судді Тітова. Вони не аргументували свій поданий позов, а після прохання виправити недолугість, не зробили цього вчасно. Апеляцію не розглядали. І це не вперше, коли чиновники ПФУ фактично допомагають спецпенсіонерам. Вони відправляють в суд шаблонні аргументи на свою користь, а потім подають апеляційний позов з запізненням та отримують відмови.

Це схоже на схему, завдяки якій спецпенсіонери мають можливість вже в суді першої інстанції отримати "потрібне" рішення. "Телеграф" звернувся з запитом до ПФУ та незабаром розкаже, які судді найчастіше допомагають аномальним пенсіонерам та як в таких випадках діє Пенсійний фонд.

"Пенсійний скандал" прокурорів закінчився нічим. У Верховній Раді так і не ухвалили закон, який мав би скасувати частину "особливих" прав прокурорів. Нардепи знайшли політичну волю підняти зарплати прокурорів, однак не можуть навести лад з їхніми пенсіями. В результаті прокурори чи не єдині, хто має право виходити на пенсію за вислугу років, продовжуючи працювати. Крім того, чинний закон дозволяє прокурорам в деяких випадках виходити на пенсію, маючи всього 10 років (!) стажу. Детальніше про це читайте в наступних публікаціях "Телеграфу".