От ломбарда до мильярда: что-то странное проходит на дорожных тендерах Львовщины

За освоением дорожных денег стоят компании, пойманные АМКУ на сговоре

Во Львовской области очередные дорожные 2,35 миллиарда гривен без конкуренции расписали на фирму с интересным владельцем и интересными подрядчиками. Компания "Шляховик-Т" получила карт-бланш на ремонт дорог вплоть до конца 2028 года.

Перед этим "Шляховик-Т" уже получал аналогичные подряды и выиграл тендеров на 26 млрд грн. Хотя основатель компании ранее руководил только ломбардом и магазином подержанной техники. А среди тех, кто реально зарабатывает на подрядах фирмы, – компании, разоблаченные АМКУ в сговоре.

"Телеграф" разбирался, что может скрываться за перманентным "тендерным везением" новоявленного местного "дорожного монополиста".

Халтура за миллиарды?

В последние годы на Львовщине местные областные и районные власти демонстрируют почти фанатическую заботу о галицких автодорогах. Чиновники регулярно отчитываются об "успешных инфраструктурных шагах" и тратят на это миллиарды гривен. Значительная часть этих средств оказывается у безальтернативного фаворита — ООО "Шляховик-Т".

Прямо сейчас ООО "Шляховик-Т" ждет подписания очередного контракта с Львовской ОГА — стоимостью 2,35 млрд грн. Согласно договору, эта фирма будет заниматься "текущей ремонтировкой и эксплуатационным содержанием" автомобильных дорог общей протяженностью 2176,3 км. Победу компании отдали на тендере с одним участником.

Впрочем, выделить миллиарды – задача несложная. Куда важнее проконтролировать то, как именно эти деньги материализуются в асфальте и насколько эффективно они "осваиваются". Ведь когда завеса чиновничьего пиара спадает, реальное состояние отремонтированных дорог часто начинает вызывать слишком много неприятных вопросов.

Так, в 2024 году ООО "Шляховик-Т" уже получало задания по улучшению дороги межобластного значения Броды — Червоноград на отрезке Станиславчик — Берлин. Заказ делала Львовская ОГА по просьбе Бродовского горсовета. После проведенного ремонта Бродовский горсовет радостно отчитался – состояние покрытия, мол, ощутимо улучшилось. Но прошло несколько месяцев, и с дорогой сделалось то, что можно увидеть ниже на скриншоте с водительского видео – сплошные ямы и выбоины.

Аналогичная ситуация произошла в 2021 году. Здесь мы видим последствия ремонта компанией "Шляховик-Т" автобана Т-18-06 по заказу Службы автодорог Львовщины. Красивые отчеты и… гигантский асфальтный нарост, в треть метра высотой, прямо на дорожном полотне.

Так кто же этот загадочный подрядчик "Дорожник-Т", которому прощают столь некачественную работу?

Везучий новичок

Компания "Шляховик-Т" начала деятельность относительно недавно – только в марте 2019 года. Первым ее формальным учредителем был Сирак Мнацаканян, но уже в ноябре 2019-го учредители сменились на Олега Витковского и Николая Карпца.

А с ноября 2022 года единоличным владельцем "Шляховик-Т" является Николай Карпец, уроженец села Корсов Золочевского (ранее Бродовского) района Львовской области. Он также уже седьмой год записан и директором компании.

Сразу после основания компания попрактиковалась на неконкурентных тендерах. Напомним, до апреля 2020 года в законодательстве существовала "щель", которая позволяла получать подряды без проведения открытых торгов, если сумма закупки составляла менее 200 тыс. грн. Для этого большие закупки умышленно "дробились" на меньшие, с допороговой суммой, что позволяло распределять деньги без открытых тендерных процедур.

Вот как это выглядело в случае со "Шляховик-Т" на примере закупок без электронной системы, которые проводили некоторые местные советы на Львовщине.

Впрочем, "разменивалось по мелочам" ООО "Шляховик-Т" недолго. Набив необходимое портфолио на "копеечных" тендерах, компания уже в ноябре 2019 года выиграла свой первый крупный подряд. Это был тендер от Департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Львовской облгосадминистрации с начальной стоимостью 23 млн грн на обслуживание и ремонт дорог.

"Шляховик-Т" тогда снизил цену тендера до 19 млн грн и обошел конкурента — ГП "Львовский облавтодор". Что интересно – дороги должны ремонтировать в Бродовском районе Львовщины, том самом, где, по данным очевидцев, ремонты делают очень некачественно (о том, почему это важно, – несколько ниже).

Уже через месяц, в декабре 2019 года, компания взяла очередную планку — законтрактовала 213 млн грн от Службы автомобильных дорог во Львовской области по результатам тендера относительно содержания и ремонта дорог местного значения по всей Львовщине. Ну а дальше были даже миллиардные тендеры.

В целом с 2019 года, как свидетельствуют данные системы YouControl, ООО "Шляховик-Т" уже удалось навыигрывать государственных закупок более чем на 26 миллиардов гривен.

"Дорожный гений" из ломбарда

Не секрет, что успех любого бизнеса в значительной степени зависит от его руководителя. Вот мы и решили внимательнее присмотреться к формальному директору, а сейчас еще и единоличному владельцу "Шляховик-Т" — Николаю Карпцу, в надежде, что его биография даст ответ на вопрос о парадоксальных дорожных успехах фирмы. Мы надеялись найти, что, возможно, он где-то себя зарекомендовал на этой ниве.

Но чуда не случилось. Как отмечается в свежих тендерных документах, опыт работы в сфере ремонта дорог у Карпца всего шесть лет, то есть совпадает со временем существования ООО "Шляховик-Т".

Что касается предыдущей работы – то известно, что до своего потрясающего дорожно-строительного взлета Карпец имел совсем другие карьерные перспективы. Например, в 2015 году работал в Бродах… в ломбарде. В частности, руководил Бродовским отделением полного общества "Ломбард залогово-кредитный дом" (№65)".

А позже – с 2017-го стал руководителем Бродовского отделения "Юниверсал Трейд ЛТД", которое также занималось по основному КВЭДу "розничной торговлей подержанными товарами в магазинах".

Как видим, никаких намеков хоть на какое-то отношение к асфальтоукладчикам.

Кроме того, как установил "Телеграф", осваивая миллиарды на львовских дорогах, Николай Карпец, похоже, сам живет относительно скромно, совсем не как строительный магнат. Все что есть из приобретений – два стареньких автомобили – NISSAN NOTE 2011 года и VOLKSWAGEN TOUAREG 2010-го. По недвижимости — квартира во Львове с общей площадью 133 кв. м и жилой — 43,9 кв. м, нежилое здание в Радехове (47 кв. м) и земельный участок в аренде — чуть больше гектара.

Скорее выглядит, что в таком случае Николай Карпец является обычным "номиналом", на который просто записали фирму, чтобы не светить настоящих владельцев.

Тогда кто на самом деле может за ней стоять? Вероятный ответ на этот вопрос можно получить, сложив вместе несколько показательных совпадений вокруг "Шляховик-Т.

Скрытый "армянский след", или Интересные совпадения

Совпадение первое: одни исчезают, другие появляются

Состоит совпадение в том, что практически одновременно с созданием Шляховик-Т" из тендерных процедур на Львовщине выбросили двух известных дорожных подрядчиков.

Речь идет о решении Антимонопольного комитета относительно ряда дорожных тендеров 2018 года во Львовской области, в которых принимали участие компании:

• МЧП "НАРА" (к 2019 году успело освоить 1,4 млрд государственных гривен),
• ТВД "ШРБУ-88" (заработало на тендерах 25 млн грн).

После анализа этих тендеров, АМКУ обнаружил сговор и в октябре 2019 года выдал распоряжение, где зафиксировал "антиконкурентные согласованные действия, направленные на искажение результатов торгов", и оштрафовал виновных. Фактически это означало, что для этих компаний на несколько лет закрыто участие в государственных закупках.

Дело получилось громким. Связь компаний была очевидна — владельцами фирм на момент, когда "разыгрывались" тендеры, были супруги — Руберт Григорян (МЧП "Нара") и Нара Аветисян ("ШРБУ-88"). Но суд сначала не увидел сговора и постановил отменить решение АМКУ. Дело дважды доходило до Верховного суда, и в конце концов ВС принял окончательное решение: сговор все же имел место.

Совпадение второе: фамилии владельцев и общий адрес

Согласно данным YouControl, первым основателем и нынешним бенефициаром МЧП "НАРА" является Самвел Аветисян. Соответственно Нара Самвеловна Аветисян, которая в 2018 году была записана бенефициаром "ШРБУ-88", является, вероятно, его дочерью.

То есть наблюдаем интересный "семейно-дорожный" подряд", который, впрочем, этими двумя именами не ограничивается. Есть еще Норайр Самвелович Аветисян (вероятно, сын), который записан бенефициаром в ООО "ММ Логистик".

Вы спросите, а при чем здесь эта логистическая компания? А всё очень просто. Она, по данным YouControl, расположена в том же помещении, где официально прописано и ООО "Шляховик-Т" — город Львов, просп. Тараса Шевченко, 32.

Совпадение третье: на чьих ресурсах работает ООО "Шляховик-Т"

И наконец, третье, самое главное совпадение, которое сводит вместе два предыдущих. Если выучить тендерную документацию ООО "Шляховик-Т", например, хотя бы для последнего крупного тендера, того, что на 2,36 млрд грн, то нетрудно заметить, что компания нашего ростовщика-Карпца преимущественно арендует всю дорожную технику.

Но посмотрим, у кого. По данным тендерных документов, все автомобили, грейдеры, краны и бульдозеры, за редкими исключениями, принадлежат ЧП "БК" НАРА" (владелец муж Нары Аветисян), ТДВ "ШРБУ №88" или даже напрямую ФОП Аветисян Самвел Аветикович.

Подводя итог: в 2018 году дорожные фирмы семьи Аветисян ловят на сговоре. В течение 2018-2019 годов, пока дело на рассмотрении в АМКУ, появляется новая компания — ООО "Шляховик-Т".

На момент, когда Антимонопольный комитет принимает решение о сговоре и бане компаний (октябрь 2019 года), "Шляховик-Т" уже подготовил почву для участия в тендерах — накопил небольшие стотысячные подряды. И в ноябре того же года получает первый значительный подряд на десятки миллионов гривен.

Для выполнения своих тендерных обязательств компания руководителя со странным ломбардным прошлым заявляет технику, арендованную у компаний "НАРА" и "ДРСУ-88". И продолжает выигрывать тендер за тендером, как будто действует самостоятельно, а не зарабатывая деньги для фирм семьи Аветисян, которые раньше были забанены из-за нарушения антиконкурентного законодательства.

"Крыша" начала протекать?

Не секрет, что за каждым подобным дорожно-тендерным "везунчиком" в Украине стоят чиновники, которые его крышуют. В контексте "Шляховик-Т" чаще всего упоминается фамилия главы Львовской ОГА и начальника Львовской ОВА Максима Козицкого. Может, даже не как бенефициара этих всех миллиардных сделок, но как руководителя, который должен отслеживать такие вещи и контролировать действия подчиненных.

Между тем известно, что аномальным "везением" компании заинтересовались следственные органы. В частности, из данных уголовного производства №12021000000001052 вытекает, что расследуются действия как чиновников Львовской ОГА, так и должностных лиц ООО "Шляховик-Т", ТДВ "ШРБУ №88" и МЧП "Нара".

"Установлено, что должностные лица Львовской областной государственной администрации по предварительному сговору со служебными лицами предприятий-генподрядчиков, инженерами технического надзора и другими неустановленными лицами, организовали механизм присвоения средств государственного бюджета, выделяемых на проведение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования, а также по эксплуатационному содержанию, текущему мелкому ремонту на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры на территории Львовской области", — говорится, в частности, в материалах одного из судебных решений по этому делу.

Впрочем, с 2024 года ничего нового в этом деле пока не было слышно.

И вот тут стоит обратить внимание на один интересный момент, о котором мы упоминали ранее – особое внимание ООО "Шляховик-Т" к ремонтам дорог в Бродах и окрестностях этого городка. Где компания уже натендерила как от Львовской ОГА, так и напрямую от бродовской власти десятки, если не сотни миллионов гривен. Помните, именно там, где Бродовский горсовет попросил ЛОГА прислать "дорожную помощь" и приехали специалисты "Шляховик-Т" ?

Так вот, как выяснил "Телеграф", это все может происходить не потому, что номинальный владелец фирмы родом из тех краев. А потому, что муж бухгалтера ООО "Шляховик-Т" Любови Сторожинской – Богдан Сторожинский – находится в должности члена исполкома Бродовского горсовета. Вот такой получается интересный конфликт интересов.

Похоже, что дорожные миллиарды во Львовской области научились закапывать с такой же легкостью, с какой когда-то принимали под залог семейное золото в бродовском ломбарде. Остается надеяться, что эти интересные тендеры все же получат оценку от правоохранителей.

"Телеграф" намерен и дальше внимательно наблюдать за освоением дорожных денег во Львовской области. Не переключайтесь.