Від ломбарду до мільярда: щось дивне роками відбувається на дорожніх тендерах Львівщини

За освоєнням дорожніх грошей стоять компанії, викриті АМКУ у змові

У Львівській області чергові дорожні 2,35 мільярда гривень без конкуренції розписали на фірму з цікавим власником і цікавими підрядниками. Компанія "Шляховик-Т" отримала карт-бланш на ремонт доріг аж до кінця 2028 року.

Перед цим "Шляховик-Т" вже отримував аналогічні шалені підряди і загалом виграв тендерів на 26 млрд грн. Хоча засновник компанії раніше керував лише ломбардом та магазином вживаної техніки. А серед тих, хто реально заробляє на підрядах фірми, – компанії, викриті АМКУ у змові.

"Телеграф" розбирався, що може ховатися за перманентним "тендерним везінням" новоявленого місцевого "дорожнього монополіста".

Халтура за мільярди?

Останніми роками на Львівщині місцева обласна та районна влада демонструє майже фанатичну турботу про галицькі автошляхи. Чиновники регулярно звітують про "успішні інфраструктурні кроки" і витрачають на це мільярди гривень. Значна частина цих коштів опиняється у безальтернативного фаворита — ТОВ "Шляховик-Т".

Прямо зараз ТОВ "Шляховик-Т" чекає на підписання чергового контракту з Львівською ОДА — вартістю 2,35 млрд грн. За договором, ця фірма буде опікуватися "поточним ремонтуванням та експлуатаційним утримуванням" автомобільних доріг загальною протяжністю 2176,3 км. Перемогу компанії віддали на тендері з одним учасником.

Утім, виділити мільярди — завдання нескладне. Куди важливіше проконтролювати те, як саме ці гроші матеріалізуються в асфальт і наскільки ефективно вони "освоюються". Адже коли завіса чиновницького піару падає, реальний стан відремонтованих шляхів часто починає викликати надто багато неприємних запитань.

Так, у 2024 році ТОВ "Шляховик-Т" вже отримувало завдання на покращення дороги міжобласного значення Броди — Червоноград на відтинку Станіславчик — Берлин. Замовлення робила Львівська ОДА на прохання Бродівської міськради. Після проведеного ремонту Бродівська міськрада радісно відзвітувалася – що стан покриття, мовляв, відчутно покращився. Але минуло кілька місяців, і з дороги зробилося те, що можна побачити нижче на скриншоті з водійського відео — суцільні ями та вибоїни.

Аналогічна ситуація трапилась у 2021 році. Тут бачимо наслідки ремонту компанією "Шляховик-Т" автобану Т-18-06 на замовлення Служби автодоріг Львівщини. Красиві звіти та… гігантський асфальтовий наріст, в третину метра заввишки, прямо на полотні дороги.

То хто ж цей загадковий підрядник "Шляховик-Т", якому пробачають настільки неякісну роботу?

Везучий новачок

Компанія "Шляховик-Т" почала діяльність відносно недавно – лише у березні 2019 року. Першим її формальним засновником був Сірак Мнацаканян, та вже в листопаді 2019-го засновники змінилися на Олега Вітковського та Миколу Карпця.

А з листопада 2022 року одноосібним власником "Шляховик-Т" є Микола Карпець, уродженець села Корсів Золочівського (раніше Бродівсього) району Львівської області. Він також вже сьомий рік записаний і директором компанії.

Відразу після заснування фірма попрактикувалася на неконкурентних тендерах. Нагадаємо, до квітня 2020 року в законодавстві існувала "шпарина" яка дозволяла укладати підряди без проведення відкритих торгів, якщо сума закупівлі становила менше 200 тис. грн. Для цього великі закупівлі навмисне "дробилися" на менші, із допороговою сумою, що дозволяло розподіляти гроші без відкритих тендерних процедур.

Ось як це виглядало у випадку з "Шляховик-Т" на прикладі закупівель без електронної системи, що проводили деякі місцеві ради на Львівщині.

Втім, "розмінювалося на дрібниці" ТОВ "Шляховик-Т" недовго. Набивши необхідне портфоліо на "копійчаних" тендерах, компанія вже в листопаді 2019 року виграла свій перший великий підряд. Це був тендер від Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації з початковою вартістю 23 млн грн на обслуговування та ремонт доріг.

"Шляховик-Т" тоді знизив ціну тендеру до 19 млн грн і обійшов конкурента – ДП "Львівський облавтодор". Що цікаво – дороги мали ремонтувати у Бродівському районі Львівщини, тому самому, де за даними очевидців, ремонти роблять дуже неякісно (про те, чому це важливо – дещо нижче).

Вже за місяць, у грудні 2019 року, компанія взяла чергову планку – законтрактувала 213 млн грн від Служби автомобільних доріг у Львівській області за результатами тендеру щодо утримання і ремонту доріг місцевого значення по всій Львівщині. Ну а далі були навіть мільярдні тендери.

Загалом з 2019 року, як свідчать дані системи YouControl, ТОВ "Шляховик-Т" вже вдалося навигравати державних закупівель на понад 26 мільярдів гривень.

"Дорожній геній" з ломбарду

Не секрет, що успіх будь-якого бізнесу значною мірою залежить від його керівника. Ось ми і вирішили уважніше придивитися до формального директора, а наразі ще й одноосібного власника "Шляховик-Т" — Миколи Карпця, в надії, що його біографія дасть відповідь на питання щодо парадоксальних дорожніх успіхів фірми. Ми сподівалися знайти, що, можливо, він десь себе зарекомендував на цій ниві.

Та дива не сталося. Як зазначається у свіжих тендерних документах, досвід роботи у сфері ремонту шляхів у Карпця лише шість років, тобто збігається з часом існування ТОВ "Шляховик-Т".

Щодо попередньої роботи – то відомо, що до свого карколомного дорожньо-будівельного злету Карпець мав зовсім інші кар’єрні перспективи. Наприклад, у 2015 працював у Бродах… в ломбарді. Зокрема керував Бродівським відділенням повного товариства "Ломбард заставно-кредитний дім" (№65)".

А пізніше – з 2017-го став керівником Бродівського відділення "Юніверсал Трейд ЛТД", яке також займалося за основним КВЕДом "роздрібною торгівлею уживаними товарами в магазинах".

Як бачимо, жодних натяків на бодай якесь відношення до асфальтоукладальників.

Окрім того, як встановив "Телеграф", освоюючи мільярди на львівських дорогах, Микола Карпець, схоже, сам живе відносно досить скромно, зовсім не як будівельний магнат. Все що є в здобутку — дві старенькі автівки — NISSAN NOTE 2011 року та VOLKSWAGEN TOUAREG 2010-го. З нерухомості — квартира у Львові з загальною площею 133 кв. м та житловою 43,9 кв. м, нежитлова будівля в Радехові (47 кв. м) та земельна ділянка в оренді — трохи більше гектару.

Швидше виглядає, що у такому випадку Микола Карпець є звичайним "номіналом", на якого просто записали фірму, аби не світити справжніх власників.

Тоді ж хто насправді може за нею стояти? Ймовірну відповідь на це питання можна отримати, склавши докупи кілька показових збігів навколо "Шляховик-Т".

Прихований "вірменський слід", або Цікаві збіги

Збіг перший: одні зникають, інші з’являються

Полягає збіг у тому, що практично одночасно зі створенням "Шляховик-Т" із тендерних процедур на Львівщині викинули двох відомих дорожніх підрядників.

Мова йде про рішення Антимонопольного комітету щодо низки дорожніх тендерів 2018 року у Львівські області, в яких брали участь компанії:

• МПП "НАРА" (до 2019 року встигло освоїти 1,4 млрд державних гривень),
• ТДВ "ШРБУ-88" (заробило на тендерах 25 млн грн).

Після аналізу цих тендерів, АМКУ виявив змову і у жовтні 2019 року видав розпорядження, де зафіксував "антиконкурентні узгоджені дії, спрямовані на спотворення результатів торгів", та оштрафував винних. Фактично це означало, що для згаданих компаній на кілька років закрита участь у державних закупівлях.

Справа вийшла гучною. Зв’язок компаній був очевидний — власниками фірм на момент, коли "розігрувалися" тендери, було подружжя — Руберт Грігорян (МПП "Нара") та Нара Аветісян ("ШРБУ-88"). Але суд спершу не побачив змови, та постановив скасувати рішення АМКУ. Справа двічі доходила до Верховного суду, і зрештою ВС ухвалив остаточне рішення: змова все ж таки мала місце.

Збіг другий: прізвища власників та спільна адреса

Згідно з даними YouControl, першим засновником і теперішнім бенефіціаром МПП "НАРА" є Самвел Аветісян. Відповідно Нара Самвелівна Аветісян, яка у 2018 році була записана бенефіціаром "ШРБУ-88", є, ймовірно, його дочкою.

Тобто, спостерігаємо цікавий "сімейно-дорожній" підряд", який, втім, цими двома іменами не закінчується. Бо є ще Норайр Самвелович Аветісян (ймовірно, син), який записаний бенефіціаром у ТОВ "ММ Логістик".

Ви спитаєте, а до чого тут ця логістична компанія? А все дуже просто. Вона, за даними YouControl, розташована в тому самому приміщенні, де офіційно прописане й ТОВ "Шляховик-Т" — місто Львів, просп.Тараса Шевченка, 32.

Збіг третій: на чиїх ресурсах працює ТОВ "Шляховик-Т"

І нарешті, третій, найголовніший збіг, яке зводить до купи два попередніх. Якщо вивчити тендерну документацію ТОВ "Шляховик-Т", наприклад, хоча б для останнього великого тендера, того, що на 2,36 млрд грн, то неважко помітити, що компанія нашого лихваря-Карпця переважно орендує всю дорожню техніку.

Але погляньмо, у кого. За даними тендерних документів, всі автомобілі, грейдери, крани та бульдозери, за рідкісними винятками, належать ПП "БК" НАРА" (власник чоловік Нари Аветісян), ТДВ "ШРБУ №88" чи навіть напряму ФОП Аветісян Самвел Аветікович.

Підсумовуючи: у 2018 році дорожні фірми сім’ї Аветісян ловлять на змові. Протягом 2018-2019 років, поки справа на розгляді в АМКУ, з’являється нова компанія — ТОВ "Шляховик-Т".

На момент, коли Антимонопольний комітет ухвалює рішення про змову і бан компаній (жовтень 2019 року), "Шляховик-Т" вже підготував підґрунтя до участі в тендерах – накопичив невеликі стотисячні підряди. І в листопаді цього ж року отримує перший значний підряд на десятки мільйонів гривень.

Для виконання своїх тендерних зобов’язань компанія керівника з дивним "ломбардним" минулим заявляє техніку, орендовану в компаній "НАРА" та "ШРБУ-88". І продовжує вигравати тендер за тендером, так, наче діє самостійно, а не заробляючи гроші для фірм сім’ї Аветісян, що раніше були забанені через порушення антиконкурентного законодавства.

"Дах" почав протікати?

Не секрет, що за кожним подібним дорожньо-тендерним "везунчиком" в Україні стоять чиновники, які його дахують. Наразі в контексті "Шляховик-Т" найчастіше згадується прізвище голови Львівської ОДА та начальника Львівської ОВА Максима Козицького. Може, навіть не як бенефіціара цих всіх мільярдних оборудок, але як керівника, який мав би відстежувати такі речі і контролювати дії підлеглих.

А тим часом відомо, що аномальним "везінням" компанії зацікавилися слідчі органи. Зокрема, з даних кримінального провадження №12021000000001052 випливає, що розслідуються дії як чиновників Львівської ОДА, так і посадових осіб ТОВ "Шляховик-Т" і ТДВ "ШРБУ №88" та МПП "Нара".

"Встановлено, що службові особи Львівської обласної державної адміністрації за попередньою змовою зі службовими особами підприємств-генпідрядників, інженерами технічного нагляду та іншими невстановленими особами, організували механізм привласнення коштів державного бюджету, що виділяються на проведення робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, а також з експлуатаційного утримання, поточного дрібного ремонту на об`єктах дорожньо-транспортної інфраструктури на території Львівської області", — йдеться, зокрема, в матеріалах одного з судових рішень по цій справі.

Втім, з 2024 року нічого нового у цій справі поки не було чути.

І ось тут варто звернути увагу на один цікавий момент, про який ми згадували раніше – особливу увагу ТОВ "Шляховик-Т" до ремонтів доріг у Бродах та околицях цього містечка. Де компанія вже натендерила як від Львівської ОДА, так і напряму від бродівської влади десятки, якщо не сотні мільйонів гривень. Пам’ятаєте, саме там де Бродівська міськрада попросила ЛОДА прислати "дорожню допомогу" і приїхали фахівці "Шляховика-Т"?

Так от, як з’ясував "Телеграф", це все може відбуватися не тому, що номінальний власник фірми родом із тих країв. А тому, що чоловік бухгалтера ТОВ "Шляховик-Т" Любові Сторожинської – Богдан Сторожинський — перебуває на посаді члена виконкому Бродівської міськради. Ось такий виходить цікавий конфлікт інтересів.

Схоже, що дорожні мільярди на Львівщині навчилися закопувати з такою ж легкістю, з якою колись приймали під заставу родинне золото в бродівському ломбарді. Залишається сподіватися, що ці цікаві тендери все ж дістануть належну оцінку від правоохоронців.

"Телеграф" має намір і надалі уважно спостерігати за освоєнням дорожніх грошей у Львівській області. Не перемикайтеся.